“习近平总书记指出，中国正在实施‘互联网+’行动计划，推进“数字中国”建设。在“数字中国”里，大数据是重要基础。所以说，研究大数据的基础，关键是主题应用，挖掘数据价值。”国家电子政务工程项目建设指导专家周德铭介绍道。

周德铭指出，主题应用的基础是主题数据和主题模型。在主题数据和主题模型中，涉及到政府治理数据、公共服务数据、共享开放数据、市场服务数据、经济建设数据等各个方面，因此，在大数据分析中，根据政务履职面临的重大问题，分析大数据的主题应用模型，利用政府治理、公共服务等各类相关数据的调度和分析，提出问题的症结和解决问题的政策和制度方面的建议，提升治国理政的信息化和现代化能力。我们利用主题模型构建的一般模型和多维分析模型、仿真模拟模型以及大数据的分析模型进行主题模型与数据的关联，进行数据的展示，这是大数据的重要部分。

周德铭围绕政府治理大数据主题应用、公共服务大数据主题应用、共享开放大数据主题应用、市场服务大数据主题应用、经济建设大数据主题应用、科技发展大数据主题应用、网信安全数据主题应用、网络舆情大数据主题应用等八个方面进行了详细介绍。他表示，政府治理数据是政府开发经济调节、市场监督、社会管理、公共服务所采集、加工、存储和使用的数据；公共服务数据是政府开展公共服务事项、行政权力事项所采集、加工、存储和使用管理的数据；共享数据是解决政务部门之间的信息共享，开放数据是解决政府向社会公开的数据；市场服务数据是指在市场主体为保障社会整体福利水平而开展的非基本公共服务；经济建设数据包括国内生产总值、财政预算、国家金融、实体经济发展等主要方面；科技发展数据包括生命科学、空间科学、哲学、自然科学、人文科学、高新科技等方面的科学数据；网信安全数据包括网络信息事业和信息系统安全，网络信息事业是指网络强国发展的数据，信息安全是指政务信息系统的信息安全和系统安全的等级保护；网络舆情数据是指以网络为载体，以事件为核心，对广大网民情感、态度、意见、观点的表达、传播与互动，以及后续影响力的数据集合。