□王燕华

“决不让一个贫困村、一个贫困群众掉队。”

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这是离石区委、区政府向省委、市委作出的庄严承诺，也是三十余万石州儿女的深切期盼。

这是一场硬仗：离石区贫困村占全区行政村的近一半，如何让这个全省22个省定贫困县区如期完成脱贫任务，形势逼人。离石拿出了更大的决心，付出了更多的努力。

党的十八大以来，离石区认真贯彻以习近平同志为核心的党中央决策部署，把抓党建促脱贫攻坚作为贯彻落实“四个全面”战略布局的具体体现，全面加强党的建设，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，采取超常举措，以舍我其谁的担当，以精准“绣花”的功夫，强力推进脱贫攻坚，取得了党建工作和脱贫攻坚工作两加强、两促进的可喜局面。石州大地正在发生着前所未有的巨变。到2018年底，全区有90个贫困村退出、减少贫困人口6262户14959人，贫困发生率由14.3%降到了0.4%。

●举全区之力向贫困发起总攻

打赢脱贫攻坚战，核心在党的领导，关键在基层一线。

2014年，离石区共有贫困村93个，插花贫困村35个，建档立卡贫困人口6491户，15387人。为了加快脱贫摘帽步伐，区委、区政府坚持把加强党的建设与打赢脱贫攻坚战高度融合，纳入党政主要议事日程，强化组织领导，落实领导责任，建立健全了区委领导、政府组织、社会参与的领导机制和工作机制。书记、区长担任脱贫攻坚领导小组双组长，31名区级领导挂帅包联10个涉贫乡镇（街道）128个涉贫村，牵头20个专项行动组、4个职能工作组、3个专项督导组，遍访所包乡镇的贫困村、插花村和贫困户与边缘非贫户，组织召开各类部署推进会议120余次，指导解决实际问题与困难。区委、区政府主要领导深入乡村、企业、园区、基地，看望慰问贫困群众，走访易地搬迁、转移就业扶贫情况……遍访每个贫困村，乡镇街道党委书记遍访每个贫困户，到处都留下了他们的足迹和声音。区委、区政府主要领导以上率下，亲历亲为，示范引领，全区各级党政干部扑下身子，深入基层，拿出“绣花”功夫，实打实地推动精准扶贫任务落细落小落实。　　　为了强化责任落实，凝聚全区各级干部把思想共识凝聚在扶贫一线，区委先后制定出台《吕梁市离石区全面落实脱贫攻坚责任制实施办法》、《干部驻村管理实施办法》、《离石区包村领导驻村工作队管理办法》、《离石区农村第一支书管理办法》等文件，奖优罚劣，对特别优秀的一批第一书记和驻村干部进行了大张旗鼓的表彰奖励；对历次通报排名靠后的39个单位集体约谈，对工作不力的69名干部问责，查处扶贫案件33案38人，充分发挥了奖惩考核的正向激励作用。

众志成城，合力攻坚。2018年，全区脱贫攻坚工作交出一份合格的答卷：圆满完成14959名农村贫困人口稳定脱贫的目标任务；建设搬迁安置点13个、搬迁5123人；全省贫困人口识别准确率超过99%，群众满意率达到95%以上。更可喜的是，离石区贫困退出工作的省级评估也已进行完毕，正准备迎接验收。

●选优配强队伍决战脱贫攻坚

农村富不富，关键看支部。支部强不强，要看“领头羊”。

选优配强基层党支部书记，稳定脱贫攻坚“主心骨”。从致富带头人到优秀青年农民，从县乡退下来的机关干部到外出务工经商人员……越来越多能带对路子、带好发展、带正风气的“领头羊”被充实到贫困村中，这犹如一粒粒火种，点燃群众脱贫致富的激情，成为一支“永不走的扶贫工作队”。

2017年，在农村“两委”换届中，离石区全面对村“两委”班子进行分析研判，选优配强“领头雁”，在全区范围推行“先定事、后定人、揭榜竞选”和“先晒业绩、后绘蓝图、再选班子”选举模式，有30名优秀本土人才在换届选举中进入“两委”班子。针对贫困现象和软弱涣散党组织往往相伴而生的问题，深入开展“五个好”村党组织、“五个好”乡镇党委创建活动，对软弱涣散基层党组织进行了集中整顿，建立“10+T+Z”党建台账资料规范化建设标准，对带头人不胜任不适应、班子不团结搞内耗、发展思路不清无作为等问题，制订工作方案，抓好整改落实，筑牢脱贫攻坚“主阵地”，到年底全区20个软弱涣散村党支部已全部整顿完毕，基层软弱涣散党组织经过整顿，重新焕发生机。有10个村党支部、1个乡镇党委被市委命名表彰为“五个好”党组织，20个村党支部被命名表彰为区级“五个好”党组织。

2012年，生意做得风生水起的吴城镇上王营庄村党员于春平，在村“两委”换届选举中，被村里群众全票推举到“领头羊”的位置。几年来，他带领群众开展文化兴村、环境卫生整治活动，打造《血战王营庄》实景剧演出，发展乡村旅游，硬化通村道路、建设文化广场，美丽乡村建设……上王营庄村发生了翻天覆地的变化，群众的干劲也越来越大。

信义镇新三湾村探索出“党支部+合作社+贫困户”、“党支部+党员干部+贫困户”、“党支部+能人+贫困户”三大脱贫模式，培育了特色养殖、特色种植、乡村旅游、光伏发电、农产品加工“五大产业”，带动全村经济发展，目前集体收入已从2015年2000元增加到10万元。枣林乡彩家庄村利用区位优势，大力发展乡村旅游，成立了彩家庄影视服务合作中心和彩家庄特色农家游专业合作社，“一中心”“一社”的成立，使彩家庄的乡村旅游火起来，2018年已接待游客、观光团、采风团3700人次，直接间接经济收益16余万元，村集体年收入达到10余万元。

如今，优秀本土人才、返乡创业的能人已成为助力全区脱贫攻坚的生力军，他们培植特色产业，持续提升贫困村的“造血”功能，探索形成了“产业带动型”“资源开发型”等12种发展村级集体经济模式，全区每个行政村全部实现了集体经济“破零”，为脱贫攻坚打下坚实的后盾。

“三支队伍”引领精准脱贫，这样的脱贫攻坚热度，自2015年以来，每天都在离石上演。

●建好活动阵地助力脱贫攻坚

一栋栋崭新的村委会办公楼拔地而起，一个个村级活动场所旧貌换新颜；村干部“走读”的没有了，沉下心来干事的多了……之前，村干部办公无场所，公章揣在腰包里，百姓办事到处找；如今，村里有了设施全标准高的办公场所，群众到村里办事方便了。这些变化，得益于离石区狠抓村级组织活动场所建设。

从2017年开始，离石区摸清家底，分类施策，对各乡镇、街道村级组织活动场所实施新建、扩建、维修工程，区财政总投资4225万元，实现了村级活动场所高标准全覆盖。其中投资1400万元，新建村级阵地26个，改扩建8个，维修43个，新配备办公设施20个；投资1350万元，新建文化活动室51个，扩建8个，维修25个，新建文化活动广场18个；投资500万元，为187个行政村全部配备了文化体育器材；投资619万元，新建卫生室56个，维修改造57个；投资96万元，为197个行政村卫生室配备了基本办公设备和医疗设备；投资260万元，为未实现集中供暖的129个行政村配备了空调。使农村基层党组织的活动阵地服务群众的整体功能得到进一步提升。

打赢脱贫攻坚战，激战正酣；决胜全面小康路，任重道远。

当前的离石，各级党组织和广大党员干部，勇挑重担，冲锋在前，践行着对全区人民的承诺，在决胜全面小康、让石州更加出彩的征程中，交出让党和人民、让历史满意的答卷，让高高飘扬在脱贫攻坚一线的党旗愈加鲜艳！