吕梁发展成就巡礼——转型发展:涅槃重生写华章
□ 本报记者 刘少伟 通讯员 解德智
巍巍吕梁山,见证着革命老区70年的沧桑巨变;浩浩黄河水,聆听着时代进步的强音新曲。作为全国的知名资源富区,我市含煤面积占到市域总面积的54%,蕴藏的煤、铁、铝等矿产资源多达40多种。凭借着丰富的资源,在改革开放的东风吹拂下,我市经济取得了快速的发展,甚至连续多年笑傲全省。然而“一煤独大”、骤起骤落、生态环境破坏的资源诅咒也随之而来,为了破解这一困境,我市踏上了一条漫长艰难的转型发展之路。
两年前,习总书记的殷切嘱托进一步为我们指明了高质量发展的方向。如今,在习近平新时代中国特色社会主义思想引领下,我市聚焦体制机制创新、产业结构调整、绿水青山保护,全力打造经济转型示范区,争当能源革命排头兵,构建对外开放新高地,全面焕发出高质量发展的新活力。
走出“一煤独大” 争当能源革命“排头兵”
我市因吕梁山脉由北向南纵贯全境而得名,总面积2.1万平方公里,山区半山区面积占91.8%,在这片布满沟沟坎坎的土地上,不仅为中国革命积蓄过惊人的力量,也蕴藏着现代经济发展不可或缺的宝贵资源。全市含煤面积1.146万平方公里,占总面积的54.3%,预测储量1538亿吨,探明储量421亿吨。这一资源禀赋,成为吕梁经济社会发展的独特优势,以煤炭作为龙头和主导的产业成为吕梁持续多年高速发展的强大引擎。
然而,长期的“一煤独大”、靠煤吃饭,不仅使第一产业、第三产业的发展严重“营养不良”,单一的产业结构,也导致了工业经济粗放型增长,煤炭产业联产不多,循环经济发展不够,大多数煤炭企业产品只是最初级的原煤和焦炭,在资源转化和深加工方面低水平发展,与此同时,环境污染、水资源破坏及地质灾害越来越严重,转型发展开始成为全市上下的共识。2012年,随着煤炭市场的下行,过度依赖煤炭的弊端全面显现,全市经济出现断崖式下跌,痛定思痛,吕梁转型发展的步伐陡然加快。
在去产能稳定煤炭价格的基础上,我市出台“增气减煤、控量提效、延长链条”《实施意见》,提出“增气减煤”促进能源产业结构优化、“控量提效”倒逼煤炭企业转型升级、“延长链条”推动工业经济结构反转、“清洁绿色”实现高碳资源低碳发展“四大任务”,部署了加快煤层气开发利用、严格控制煤炭规模、大力发展先进产能、加快煤焦化产业一体化发展等15项具体举措。推进煤炭“减、优、绿”发展,大力推进供给侧结构性改革。2017年以来,全市煤炭累计退出和置换产能993.4万吨。大力发展先进产能,累计建成安全高效矿井61座,煤矿先进产能占比达到70%,高于全省20个百分点,全市原煤入洗率达到89%。
不仅如此,我市依托高达2万亿立方米的煤层气储量和吕梁山脉的风力资源,加快推进清洁能源发展。去年全市新增煤层气产能2.8亿立方米,今年1-4月,煤层气产量达2.29亿立方米,风电、光伏投产装机规模分别达装机规模756.4MW、550.63MW。
聚焦新兴产业 打造转型升级“示范区”
“近年来,吕梁市委、市政府紧紧抓住国家实施大数据战略的重大机遇和我省转型综改的重要契机,把发展大数据产业作为推进经济转型和高质量发展的重要战略抓手,精心打造‘数谷吕梁’,大数据产业‘从无到有’,已经起势。”8月18日,第三届“数谷吕梁·智赢未来”大数据产业发展推进会举行。面对600余位行业专家、企业家,省政协副主席、市委书记李正印在致辞时自豪地宣布。
在市委、市政府的大力支持下,我市连续举办三届“数谷吕梁·智赢未来”大数据产业发展推介(进)会,积极推动大数据产业成为新的经济增长点。成立了由31名院士专家组成的大数据专家咨询委员会以及智能大数据产业技术创新研究院、吕梁职业技术学院大数据学院等,形成“一委三院”人才支撑格局。吕梁“天河二号”云计算中心、吕梁联通云计算中心、华为山西(吕梁)大数据中心等一批项目建成投运,大数据应用快速发展,开创了“智赢未来”崭新篇章。在今年举行的推介会上,我市不仅收获了19个大数据项目,还向6位院士专家颁发了“吕梁市转型发展专家(顾问)”聘书。
大数据产业的发展是我市近年来全力推动新兴产业发展的一个缩影。在此之外,全省规模最大、装备技术水平最高的中铝华润一期43万吨轻合金铝项目正式投产,交口伊电20万吨、柳林森泽20万吨铝材加工项目加快落地,煤电铝材一体化迈出重大步伐。文化旅游业也逐渐成长为战略性支柱产业。2017年,习总书记视察吕梁后,我市积极打造“吕梁—一个令人向往的地方”旅游品牌,持续开展“乘汾酒号列车,赏吕梁山风光”“乘蔡家崖号列车,赏吕梁山风光”等系列旅游季活动,在2017亚洲旅游产业年会上,吕梁荣获“最受欢迎旅游目的地”奖。2017年以来,连续两年旅游人数、旅游收入增幅位居全省前列。去年,接待旅游人数5848.47万人次,增长27.98%;旅游总收入499.62亿元,增长28.36%。作为世界十大烈酒产区之一,我市是中国最大的清香型白酒生产基地,还是酒与文化旅游融合发展示范试验区。随着近年来白酒市场的复苏,我市白酒业发展势头迅猛,去年全市白酒产量超过14万千升,占到中国清香型白酒产量的五分之一。
向改革要动力 构筑对外开放“新高地”
以改革促进步,用开放增活力。构建“对外开放新高地”是我省建设现代化经济体系的重要内容,也是我市实现转型发展的必由之路。在新时代新起点上,我市把深化改革扩大开放作为突破口,奋力迈上新征程。
7月17日,省政府召开第9次常务会议,正式批准设立吕梁经济技术开发区。这是我市获批的第六个省级经济技术开发区,也是由设区市本级管理的省级开发区。这是近年来,我市把开发区建设作为经济转型的主战场取得的最新成就。目前,我市已将13个县(市、区)21个开发区(园区),重新整合布局组建了10个专业性开发区,全面加大企业引进力度,引擎作用正在加速。
创新是引领发展的第一动力,人才是支撑转型的第一资源。我市深入推进“百千万人才工程”,已聘请80多名院士专家为我市转型发展顾问,引进高层次科技人才170余名。建成院士专家工作站5个,与中国科协、九三学社山西省委、中科院上海高等研究院等科研院所和单位签订战略合作协议,签约的24个高新技术项目,已有15个开工建设。大力推进增量配电试点改革,建成全省首家局域电网并带电运行,为煤电铝材一体化产业发展奠定了坚实基础,全市已有82户用电企业进入到市场中,预计全年交易电量可达50亿千瓦时以上,为我市工业企业节省用电成本约8000多万元。加快放管服效改革,全面推行企业投资项目承诺制改革试点,向省级开发区下放、委托或授权行使行政职权事项共486项,有效激发市场活力。积极营造良好营商环境,出台支持民营经济发展的20条政策措施。实行领导干部联系民营企业制度,20多名市级领导共包联100余户民营企业,在南京大学、四川大学等高校举办8期民营企业家高级研修班,着力打造“守法、诚信、廉洁、创新”的吕梁新时代优秀企业家队伍。
历经70年的励精图治、砥砺前行,吕梁济发展取得的巨大成就有目共睹、令人振奋。迈进新时代,重新整装出发,吕梁前进的步伐愈发铿锵有力,英姿勃发,令人期待……