□ 本报记者 刘子璇

一减一降优环境，一枝一叶总关情。“减税降费”是近年中国经济的关键词，也是吕梁去年积极财政政策的头等大事。一年来，全市深入贯彻落实党中央、国务院减税降费的决策部署，以税费负担的“减法”换取了市场活力的“加法”，在全面优化营商环境的同时，更为地方经济高质量发展积聚了新的动能。

严抓实干 靠前站位主动作为

潮涌催人进。去年以来，市委、市政府坚决扛牢政治责任，第一时间传达部署党中央和国务院减税降费工作要求，市委将减税降费列入责任制考核内容，多次以会议或实地督查等形式督办工作，市政府牵头成立了实施减税降费工作协调小组，统筹市财政局、市税务局、市人社局等19个成员单位协同配合、扎实推进。全市迅速形成了市委重视、市政府牵头、财税主攻、各部门联合发力、社会各界积极参与的减税降费“大格局”，凝聚了实质性协同共治、推进减税降费工作的“大合力”。

围绕工作要求，各责任单位把职责扛在肩上，把任务落到实处，以实打实、硬碰硬的举措确保减税降费政策落地落实。市财政局积极履行牵头责任，将20项任务分解落实到11个科室，不定期对成员科室落实政策情况进行督查，要求相关科室按月报送减税降费基础数据，并对分管领域的基本信息报送情况进行督办；市税务局以问卷调查表、成效测算表、问题反馈表、政策汇编辅导手册这“三表一册”为抓手，深入开展入企服务，通过“立体式”宣传、“专业化”辅导和“滴灌式”宣讲，全力确保全市六万多户纳税人对减税降费政策应知尽知、应享尽享；市人社局成立组织宣传督促检查小组，将社保降费减负政策全部落实到企业、厂矿、社区等缴费领域，提升了政策的透明度，确保了政策覆盖不漏一企一户一人。

在此基础上，我市建立了以主流传统媒体和新媒体为主阵地、以各大网站和手机客户端为拓展的“报、网、微、端、屏”全方位综合宣传模式，吕梁日报开辟了“减税降费润吕梁”栏目，刊载了16期内容专题宣传政策、解答问题;税务部门向纳税人印制发放了《小微企业普惠性税收政策摘录》等各类政策宣传单80000多册，举办减税降费“小微企业政策宣讲”“邮政快递行业宣讲专场”等专题培训班35期，全面营造全市上下共同关注“减税降费”的宣传氛围。

提质增效 便民服务温暖人心

打通服务纳税人、缴费人的“最后一公里”，是吕梁落实减税降费政策的最终落脚点。围绕这个目标，我市在“万名干部入企进村服务”活动中把宣传落实减税降费政策措施列为首要任务，组织12184名干部深入460户规模以上工业企业、177户小升规重点企业围绕减税降费、企业诉求等事项进行实地调研和政策宣讲，让企业了解政策、研究政策，确保政策落地、企业受惠。

同时，我市税务、人社等服务部门不断简化办事流程，优化发票申领，企业税务注销程序，开通“大厅、银行柜面、银行APP、微信”等四种社保费征收方式，努力简并工作流程，真正让纳税人、缴费人享受到便捷实惠的便民服务。市税务局聚焦个人和企业两个全生命周期，出台了5大类18项71条便民服务措施，成立了由三百多人组成的“涉税服务团体减税降费志愿者服务队”，打出政策惠民和服务便民的“组合拳”，切实增强了纳税人和缴费人获得感、提高了满意度。

此外，市税务局与市邮政公司还共同成立了发票邮寄配送中心，运用“线上申请、自动办理、线下配送”的服务，让纳税人足不出户就可以领取发票，真正打通便民办税的“最后一公里”。目前，吕梁税务“千兆城域网”已进入项目实施阶段，部分县（区）的“智慧办税厅”也已经完成了前期设计和预算工作，吕梁市正在以“全省率先实现让纳税人、缴费人‘零等待、即时办’”为目标，全力推动各项减税降费成果落实落地。

放水养鱼 激发动力释放活力

“一系列减税降费政策的实施让我们轻装上阵，发展活力迸发，效益越来越好……”山西杏花村汾酒厂股份有限公司财务处长王利文感慨说道。

汾酒股份公司是吕梁税务部门在落实减税降费政策中的一个缩影。2019年，全市累计新增减税38.2亿元，全市享受税收政策优惠户数为9882户，占一般纳税人总数的96.51%。这一系列减税降费政策落地生根，有效激发了市场活力，企业将收到的减税降费“红包”大部分投向了技术改造领域，去年全市工业技改投资完成104.5亿元，增长21.4%，位居全省行列。

不仅是传统产业活力迸发，我市还根据新兴产业发展的实际情况，把减税降费政策有效转化为企业的“真金白银”，更进一步转化为全市经济的发展“新高地”。2019年，全市各类战略性新兴产业发展进一步提速，合计实现税收15.13亿元，同比增长24.8%。减税降费的综合效应和优质高效的税收服务不断提高市场主体的满意度，让新兴产业的创造活力充分迸发，更为地方经济再腾飞注入了新的活力。

在脱贫攻坚的“战场”上，随着一系列减税降费政策的落地，众多涉及扶贫的企业享受到了政策红利，带领越来越多的农民走上了脱贫致富的“快车道”。各项减税降费政策的落地，不仅让企业的原材料、运费、劳动力成本进一步降低，更让参与企业经营发展的众多农户收到了“真金白银”的实惠。在疫情期间，根据新政策 《山西省应对疫情支持中小企业共渡难关的若干措施》，下调城镇土地使用税的优惠政策涉及我市10713户纳税人，预计全年共减免税款6671万元。

新的减税降费政策将继续在激发市场活力、促进企业投资、增强居民消费能力等方面发挥积极作用。据了解，我市将进一步推出更多促进减税降费落地的配套服务措施，让纳税人获得感持续增强，让减税降费政策家喻户晓、应享尽享。