连日来，全省上下掀起学习贯彻习近平总书记视察山西重要讲话重要指示的热潮，黄河岸边的石楼县，统筹推进疫情防控和经济社会发展，在产业扶贫上创新举措，乡村振兴上大做文章，确保高质量打赢脱贫攻坚战。

根植于脱贫功能的造林合作社，增绿与增收同步，坚持一个战场打赢两场战役，是吕梁脱贫攻坚中的品牌之一。石楼县创建“党支部+合作社”的灵动战术，不断优化和完善经营管理机制，强化脱贫带动功能，激发内在潜力，拓展发展空间。

“党支部+”下的股权重构

“造林合作社最初大多由能人大户创办，自然形成了家庭或亲友式股权结构，以追求利润为先，带动贫困户脱贫增收能力弱。”相比之前的造林合作社，石楼县乡镇干部普遍认为，村党支部领办的合作社责任心强，造林工程质量高。

生态扶贫工程初期，石楼县全面推行“党支部+合作社”模式，发挥党建牵头引领作用，合作社由2017年的57家发展到现在的137家，达到一个行政村至少一家合作社的规模标准。“一切扶贫工作到支部，一切扶贫工作项目化。”县委书记油晓峰的提法很快落到了实处。

村党支部与群众零距离，又是落实具体工作的最基层单元。在对全县造林合作社的股权重构中明确规定：合作社领办人原则上由村“两委”主干担任。能人大户领办的合作社，村“两委”负责人或成员必须参与担任执行监事。

“彻底打破偏重利润的形态结构，让村集体和贫困户股权量化，绝对保证合作社脱贫功能的底色。”石楼县义牒镇党委书记王鹏介绍，“每个合作社注册资金不低于15万元，村集体组织股份不低于15%，群众股份不少于65%，领办人股份不高于20%。”

结合全县脱贫攻坚战略布局，明确多种股金来源。比如，村集体可用村级产业收益入股，群众可用小额贷款、劳务收入、林地经营权、资金分配收益等进行入股。

重构后的合作社由村党支部领办，以农民为主体，真正成为利村富民的基层经济组织。

“党组织的力量既无形又有形，加强基层党组织建设从来不是一句空话，抓党建促脱贫攻坚，引领统筹各项工作，真正让群众得到实惠，这是‘党支部+’的根本内涵。”油晓峰认为。

红利共享的脱贫机制

“合作社兼顾实施造林、村集体收入、贫困户务工收入和入股分红等各个方面，形成‘资源共享、生产互助、利益共沾’的运行机制。”石楼县小蒜镇党委书记闫瑞平认为，此模式在全县范围内推行，极大地调动了乡村两级干部积极性，激发群众主观能动性和参与度，农村干事氛围浓厚，干群关系密切，从而形成了良好的社会氛围。

“为让收益分配最大合理化，镇政府对议标方案进行了调整，贫困户分红由原盈利的6%调整为总造价的10%，劳务费要高于总工程的45%。”褚家庄村党支部书记张秋林坦言，村社合一最大的特点就是利润分配合理，带动能力强。

2017年，褚家庄村造林合作社完成了2700亩的退耕还林任务。“全村146户不同程度受益，参与造林、管护、入股分红及林木收益等各个环节，仅此一项最多的户收入高达2万元以上。”该村第一书记高飞向记者介绍。

据了解，石楼县由村党支部领办的137个合作社，涉及贫困户9800人，占到社员总数的87%。通过造林劳务收入、入股分红等形式，人均增收3090元；13258人通过退耕还林奖补受益，人均增收4300元；聘用的1366位护林员中，贫困户达92%以上，人均增收6000元。通过生态扶贫，累计有5万多贫困人口享受到政策叠加红利。

推行“党支部+合作社”机制以来，全县完成46.5万亩生态林业工程，退耕还林、荒山造林累计达90万亩以上，治理沟域200余条。

“这种模式调动了脱贫过程中的各种要素，使其变被动为主动，合作社带动能力强，责任心更强，生态效益和扶贫效益实现最大化。”石楼县县长陈浩表示。

可复制的产业脱贫之路

树栽完了怎么办？这个再简单不过的问题，却是摆在137个合作社面前的残酷现实，正印证习近平总书记视察山西的一句重要讲话：乡亲们脱贫后，我最关心的是如何巩固脱贫、防止返贫，确保乡亲们持续增收致富。

最近，石楼县出台的《关于进一步规范提升造林合作社持续一个战场打赢两场战役的意见》中提到，县委县政府统筹整合资源，将引导合作社延伸业务范围，拓宽参与领域，从拆除复垦复绿，旧房拆除、土地复垦复绿等；美丽乡村建设；小型公益基础设施建设；高标准农田建设；土地整治；农产品销售；特色林产品经营；“光伏+产业”；沟域治理及发展沟域经济；农业生产托管服务等10个方面的参与政策倾向支持。

5月17日，褚家庄村正在实施美丽乡村工程建设，三台挖机在清理村边河里的淤泥。“劳动力都是合作社出工，实在干不了的活才雇用其他人干。”合作社技术员张海峰对记者说，“全村4000多亩地，有2700亩退耕还林种了连翘，易地搬迁户的大部分承包地由合作社托管。”

最近，作为义牒镇改革试点，该村将养殖、造林和农机合作社“三社合一”，成立合作总社，提高市场竞争力，业务也从单一的造林延伸向多元化发展。

“一是规范股比结构、股权量化和经营管理；二是扩大经营范围、竞争实力和受益范围；三是统筹产业互补、合作社互助和劳动力互补；四是资源、政策和利润共享。”王鹏用“4个3”来形容合作社的发展优势。

“下一步乡镇要成立造林专业合作联社，统筹指导村一级合作社的各项工作，鼓励一村或多村多个合作社依法组建联合社，实现信息互能，风险共担，利益共享。”

“党支部+合作社”模式的核心在于党建引领，根本用于脱贫攻坚。同时通过经济组织的管理经营加强基层社会治理，搞活经济，也是考验执政能力的重要标准。

近期，石楼县还推出“党支部+物业”的创新举措，为当地群众提供更多的就业岗位。

“要千方百计巩固好脱贫攻坚成果，接下来要把乡村振兴这篇文章做好，让乡亲们生活越来越好。”油晓峰表示，要进一步贯彻落实习近平总书记视察山西重要讲话重要指示，把“党支部+”模式推广到农村发展的各个领域，从而提高基层治理能力，带领群众持久性增收致富。