“病有所医,老有所养”,这句喊喊口号、带着美好愿望的话,在改革开放40年后的今天真正实现了。这40年来,我国社会保障制度改革取得了突破性进展,社会保障制度实现了让改革发展成果更多更公平惠及全体人民的目标。在社会保障制度改革的进程中,我市坚持在发展中保障和改善民生,充分挖掘政策空间和资金潜力,积极研究和探索推进社会保障工作的新思路、新举措,逐步完善民生保障体系,社会保险覆盖面不断扩大,城乡居民基本养老保险制度实现全覆盖,城乡居民基础养老金、城乡低保和医保财政补助标准持续提高,养老服务体系初步形成,全力打造覆盖城乡的社会保障体系,有力地维护了全市改革、发展和稳定大局,为推动发展转型、建设和谐吕梁起到了积极的推动作用。一项项扎实举措带来的历史性变化,让吕梁百姓共享发展成果,获得感、幸福感不断增强。
全民医保 人人共享
“前些年我被检查出心脏慢性病,只能定期依靠吃药检查维系生命,对于那时才40几岁的我来说无疑是晴天霹雳。”原本生活很幸福的李彩英一家,因病成为了村里的贫困户。在见到李彩英时,性格开朗的她看起来与常人并没有太大的差别,谈起自己几年来的治疗之路,李彩英感慨万千:“那时候女儿还没有成家立业,还要面临着不小的教育、生活等开支,原本家庭就不富裕,医院看病吃药所需的医药费更是让一家人手足无措。”
带着满心的担忧,李彩英缴纳了自己的第一次医药费,可没想到结果让她大吃一惊。“本想着需要高额的医药费,没想到医院工作人员说因为我有参保的医疗保险,可以享受医疗费用报销,大大减轻了我的经济负担。”李彩英告诉记者,也正因如此,全家人重新有了治疗和生活的信心。像李彩英这样的贫困人口,全市共有624981人次参加城乡居民基本医疗保险,占全部城乡居民参保人员的20.2%,贫困人口参保率100%。
“我治疗了10几个年头了,说实话如果没有医保,这么多年我肯定坚持不下来。”李彩英表示,如今,自己每个月要去医院进行检查治疗,加上需要服用各类药品,每年需要花费的医药费成了家庭的重担。在村里医疗保险报销的基础上,我还随村里参保了大病医保,现在每月自费部分仅需200多元。这得益于我市提出的贫困人口享受“三保险”一站式结算报销政策。截至今年,全市共有95462人次建档立卡贫困人口享受“基本医疗保险、大病医疗保险、补充医疗保险”一站式结算报销,医疗总费用5.815亿元,报销4.901亿元,实际报销比例84.48%。今年5个拟脱贫摘帽县中,岚县报销比例为90%、方山县为86.2%、离石区为90%、交口县为89%、交城县为85%。
同时,贫困人口还可以享受慢性病医保目录内医疗费用报销。截至11月底,全市共有12.2万人次贫困人口享受35种慢性病医保目录内医疗费用报销,医疗总费用7698.3万元,报销6791.1万元,报销比例88%,其中合规费用报销比例100%。
“那时候参加医疗保险还没有成为大家的共识,在享受到医保为我带来实实在在的好处后,我也为全家人都参保了医疗保险。”李彩英告诉记者,参保后,全家人都直言感觉为未来的生活系上了一条“安全带”。
老有所养 弱有所扶
回顾改革开放40年以来,保障和改善民生一直以来都是党和政府工作的重点,社会保障制度的建设更是牵涉到千家万户的幸福与安康。
多年来,我市不断推进社会保障制度改革,通过扩大跨省异地就医直接结算范围,把有条件、有需求的基层医院和外出农民工、外来就业创业人员等全部纳入。通过完善医保支付方式,全面推行总额预算管理下按病种付费为主的医保复合付费方式改革,实现医疗费用和医疗质量“双控制”。提高社会保险待遇,城乡居民医保人均财政补助标准再增加40元,一半用于大病保险。认真落实中央、省提高城乡居民基本养老保险基础养老金23元/人/月(中央18元/人/月、省5元/人/月)政策。标准提高后,13县(市、区)全部突破100元/人/月,最高143元/月(中阳县),最低108元/月(离石区、方山县、兴县、临县、石楼县、汾阳市、文水县),柳林县138元/月,岚县、交口县118元/月,交城县113元/月,孝义市123元/月。
通过降低社会保险费率,继续将阶段性降低养老、失业保险费率政策延长一年,企业职工基本养老、失业保险单位缴费比例分别降至19%、0.7%。同时降低工伤保险费率,下调了50%。大幅降低了企业人工成本,真金白银助企业轻装上阵。
这些政策出台后,迅速引起广大市民的关注,家住城东的韩亮就是其中之一,因为一次意外导致瘫痪在床,韩亮从此离不开医院和药房,为数不多的退休工资勉强支撑着生活的希望。这些政策的出台让韩亮很快就享受到了医保政策带来的实惠。
“退休这么多年,工资年年都有增加。生活越来越好,医疗条件好了,我们的身体就健康。国家政策越来越好了,对我们工作人员和人民群众都非常好,全国人民都享共产党的福,日子越过越好,习主席什么都关心。”退休老干部韩亮一连说了几个“太好”。
截止今年,全市各险种参保扩面任务已基本完成全年目标任务。全市参加基本养老保险人数为231.27万人,完成年度任务的101.48%;参加基本医疗保险人数为342.87万人,完成年度任务的97.88%;工伤保险参保人数为41.22万人,完成年度任务的94.99%。失业保险参保人数为32.38万人,完成年度任务的100%。生育保险参保人数为33.59万人,完成年度任务的98.8%。全市社会保障卡已制卡339.5万张,完成年度任务数的102.88%。
改革永远在路上,人民群众的利益永远放在心上。社会保障事业是民生之依,每一步每一环节都和人民群众的切身利益息息相关。