第2版:经济专刊

法治建设篇

构筑社会平安网

□ 本报记者 冯凯治

吕梁市中级人民法院法警队正在举行升旗仪式

法者,治之端也。

行走在石州大地,扑面而来的是法治吕梁建设的生机勃勃——科学立法有进展,法治政府有推进,法治精神入人心,崇尚法治、尊重法律、维护法律权威,自觉依法办事的良好氛围正在形成,历经改革开放40年春秋,让吕梁这座城市更有幸福感。

党的十九大以来,面对错综复杂的形势和艰巨繁重的任务,在市委的正确领导下,全市政法机关紧紧围绕为党的十九大胜利召开营造和谐稳定社会环境的总目标,以平安吕梁、法治吕梁、过硬队伍“三大建设”为统筹,以深化十项重点工作为抓手,着力提升政法工作能力和水平,着力提升人民群众安全感和满意度,40载风雨兼程的吕梁法治工作实现了“全面推进、整体提升”。

夯实依法行政基础

让法治力量浸润人心

风雨兼程的伟大实践中,总有一种力量穿云破雾、力挽狂澜,在时代大潮的浩荡前行中留下深深的印迹!1978年至2018年——40年的改革开放伟大实践中,随着法治建设的深入推进,更离不开一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的政法队伍。

去年以来,我市认真贯彻新时代党的建设总要求,以思想政治建设为统领,强化纪律作风,提升能力素质,全力加强政法队伍建设。强化廉洁教育,进一步完善纪律作风廉洁教育体系,明确教育主体,制定教育计划,创新教育方法和载体,增强教育针对性、实效性,真正让全市广大政法干部把纪律和规矩挺在前面,做到纪律严明、令行禁止;强化监督检查。由市委政法委牵头,不定期组织监督检查行动,抽查各县(市、区)和政法各单位活动开展情况,暗访纪律作风建设,通过督办重点案件,逐案分析研判掌握的违纪违法案件线索,逐案建立台账、逐案交办督办,加大案件查办力度;强化正风肃纪。

同时,我市以打造一支既政治过硬又本领高强的新时代政法“铁军”为目标,通过深入开展“履职能力建设年”活动,着力提升政法干警基本履职能力。以提高执法司法专业能力为目标,分类组织编写培训教案,加强对县(市、区)委政法综治领导和业务科室负责人培训,把他们培养成既能抓班子带队伍,又能执法办案的综合型政法人才。全市各级政法机关结合职业规范要求,还积极构建教、学、练、战一体化培训机制,提高政法干警实战能力。持续引深“一村一警”联系走访活动,切实推动实现警力下沉、警务前移,不断提高见警率,融洽警民关系,提升群众安全感和满意度。

围绕中心服务大局 立法工作稳步推进

法治的起点在立法,立法要科学。在立法方面,我市法治吕梁建设各领域取得明显成效。紧紧围绕《市三届人大常委会立法规划》,按照“急用先立”的原则,坚持从实际出发,突出问题导向,体现地方特色,立管用的法、解决问题的法,服务经济社会发展。把提高立法质量作为立法工作的重中之重,努力提高提高立法的科学性、针对性、有效性,确保法规条例立得住、行得通、真管用。

“法治吕梁”建设离不开法治政府建设。依法行政方面,我市贯彻落实《法治政府建设实施纲要(2015—2020年)》,把加快法治政府建设摆在更加突出的位置,积极谋划落实《纲要》明确的主要工作,努力推动全市法治政府建设。公正司法方面,大力推进司法责任制改革,推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革,推进人员分类管理改革,推进内设机构改革,办案质量和效率进一步提升。以深化平安吕梁建设为抓手,开展了扫黑除恶专项斗争和严打“两抢一盗”犯罪专项行动,着力提升人民群众安全感和满意度。法治社会建设方面,全面落实“七五”普法规划,加强领导干部、青少年、基层干部群众等重点对象普法教育。同时,我市借力“七五”普法规划,围绕市委、市政府的中心工作,深入学习宣传习总书记关于全面依法治国的重要论述,突出学习宣传新宪法,全面宣传中国特色社会主义法律体系和党内法规,还积极开展依法治理示范单位创建活动,以此推动各领域、各行业、各层面的法治化建设水平不断提升。

打赢 “扫黑除恶”专项斗争 奏响“平安吕梁”最强音

扫黑除恶过程中必需严格遵守各项法律规定,强化证据意识,一切行动都“依法”,运用法治手段、在法治轨道内进行扫黑、治黑行动,这既是依法治国的内在要求也是根本遵循。唯此,才能真正保障人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安。

“当前,全市各级各部门进一步深入学习贯彻中央和省委关于扫黑除恶专项斗争的一系列重要部署,统一思想认识,提高政治站位,切实增强开展扫黑除恶专项斗争的紧迫感和责任感。要将扫黑除恶专项斗争作为当前和今后一个时期的重大政治任务,以更加坚决的态度、更加有力的措施、更加扎实的作风,开展好扫黑除恶专项斗争,扎实推进平安吕梁、法治吕梁建设。”在今年4月22日召开的,专题研究推进扫黑除恶专项斗争工作的市委常委(扩大)会议上,省政协副主席、市委书记李正印这样强调。

今年以来,市委、市政府高度重视,不仅多次召开专题会议研究部署,各级政法单位更是当作今年政法工作的重中之重来抓,迅速形成了牢固树立“一盘棋”思想,确保扫黑除恶专项斗争各项部署落到实处。市县两级均成立了由党委、政府主要领导任“双组长”的领导组,建立起党委统一领导、领导组统筹协调、各部门各负其责、全民积极参与的大攻坚格局。

全市扫黑除恶专项斗争各参战单位协调一致,形成合力。全市公安机关冲锋在前,检察院、法院提前介入,纪检监察机关同步深挖彻查“保护伞”及背后腐败问题,组织部门跟进加强基层党建和政权建设,宣传部门不断营造良好舆论氛围,司法机关严格落实“三逐一、三不漏”工作要求,其他部门全力支持配合,齐心协力,力求以雷霆万钧之势坚决打赢“扫黑除恶”攻坚战。截至目前,全年共打掉黑恶势力犯罪团伙82个,其中黑社会性质组织5个,恶势力犯罪集团23个,恶势力团伙54个,共破获刑事案件567起,抓获647人。

改革发力,继往开来,薪火相传…… 革命老区40载风雨兼程的法治建设将迎来新的荣光,展望2019,新的一年,我们将再启新的征程。