为全面贯彻落实党的十九大精神和省委第十一次党代会精神，离柳集团“以健全完善基层组织、扎实开展基础工作、着力提升基本能力”为抓手，不断夯实党在国企的执政根基，切实提高办事效能，努力打造高素质职工队伍。按照现代企业管理制度规范和全面加强“三基建设”的要求，瞄准制高点，创新新格局，基础工作建设取得了阶段性成果。

一是做好“固本培元”的文章，打牢夯实基础工作。集团公司从实际出发，坚持党建创新、制度创新、技术创新、工作创新，本着便捷化、实用性和可操作性的原则，遵循“岗位职责明确、管理制度完善、工作流程规范、管理标准清晰、效能考核科学”的标准，围绕“管理体系、制度体系、标准化体系、安全生产管理体系”四大体系建设，对集团公司党的建设、经营管理、安全生产等基础性工作，进行了全面系统的梳理和修订，形成了18本书、三大类、约320余万字的“一目录一流程三手册三大企业标准规范”的基础工作成果。二是做好“老树新枝”的文章，建立完善基础工作。集团公司对近年来机构职能变更的58个部门的职责进行了补充完善；对全公司596个岗位中的380个岗位职责进行了重新界定；对14个基层支部和重点领域增设了专职纪检组长岗位；对全公司471章通用管理制度的352章条款进行了梳理修订，并重新系统建立了143章煤矿安全生产制度；对班组长以上各级领导、重点岗位全面制定和落实了355个岗位安全生产责任制，并创新性的设置了183个岗位应急处置卡，有效消除了安全隐患，集团公司上下基本形成了职责分明、有章可循、按章办事、规范高效的管理体制。三是做好“插柳成荫”的文章，积极创新基础工作。集团公司根据新修订的《党章》《纪律处分条例》以及《公司章程》和内控制度，创新性地建立了新时期《党建工作制度》《党建工作管理标准》、《党务工作者工作标准》《党建工作与基层党组织工作流程》等，使集团公司党建工作制度化、规范化建设迈上了新的台阶。同时，集团公司以行业标准化为依托，以先进企业为借鉴，对包括全公司副处级以上领导干部在内的职务、职责、权限、岗位标准进行了规范，初步建立了596个工作标准、234个管理标准、178项技术标准，首次建立健全了集团公司以技术标准为主体、以管理标准为支持、以工作标准为保障的企业标准化体系，为积极创新推动基础工作和全力推进转型发展提供了强有力的理论支撑。四是做好“育种蹲苗”的文章，大力推进基础工作。集团公司根据新时期党建工作和公职人员监督条例的要求，结合公司中心工作，对全公司58个部门职能和副处级以上领导的职责条款进行了全面修订，新增了“党建工作、政治建设、制度建设、廉政建设、绩效考核、一岗双责、安全环保”等内容，突出了国有企业“党建统领一切、安全环保是底线、廉洁自律有红线”的原则；同时，集团公司以完善公司治理体系为目标，根据新修订的《党章》《中国共产党纪律处分条例》《监察法》等，结合《公司章程》《公司法》，建立完善了《党委会、董事会、监事会、经理层议事规则》及《三重一大》等决策制度，为集团公司科学决策、依法治企打下了坚实的理论基础。

通过这次基础工作的进一步完善和加强，集团公司将更加强化党对国有企业的领导，更加注重制度建设的执行力，更加注重流程的规范和控制，更加注重管理的绩效和创新。下一步，离柳集团将按照骆惠宁书记提出的“两年不断深化拓展、显著改观”“三年实现整体提升、全面进步”目标，坚持对标一流，推动集团公司“三基建设”工作再上新台阶。 （作者单位：离柳集团）