□ 本报记者 阮兴时
在离石区滨河街道，提起雒保廷可能知道的人不太多，但是提到“国祥”这个名字，几乎是无人不晓。到周边的王家庄、刘家庄、七里滩村里走一圈，还能听到不少村民说：“国祥那个后生，别看他年轻，脾气倔着呢，谁去找他说情，一点面子都不给，办事讲原则的很！”
“国祥是谁？”记者问雒保廷。谁知他笑笑说，原来国祥就是他自己。“雒保廷”是他的官名，但从小大家就习惯“国祥、国祥”地叫着。雒保廷说：“我也没改，这样听着亲切。”
眼前这位架着眼镜，书生般气质的年轻人，初见时，任凭谁也无法把他跟一个牛脾气、讲原则的离石区滨河街道原党工委书记联系到一块。但就是这样一个年轻人，能够时刻牢记党的宗旨，时时处处将居民冷暖挂在心上，以严格的纪律、务实的态度和真情的投入扎实工作，换取全街道上下的交口称赞。
敢于立规矩，让干部动起来转起来
离石区滨河街道主要管辖范围为市区滨河路两侧，是吕梁市、离石区两级党委、政府驻地，居住人口将近12万人。人口密集、城中村多、棚户区多、煤矿多，导致该街道历史遗留问题多、征拆矛盾多、上访群众多，管理难度大。“2014年的时候，有4个村的管理工作几乎处于瘫痪状态，来街道办事处提意见的居民络绎不绝，我们基本天天在给群众解决矛盾。”雒保廷回忆说。
面对这样的局面，雒保廷在担任滨河街道党工委书记时，首先强化基层党建“主责主业”意识，把广大干部职工团结到党的周围，凝聚街道向心力。结合街道实际，他创新党建工作思路，通过实施红色引领、金色示范、黄色警示、橙色服务和绿色发展“五大工程”，打造“五彩滨纷”党建品牌来统领街道全局工作，实现了“守初心、向党心、汇民心、铸忠心、护核心”的目标。
为了适应新时代要求，雒保廷始终把加强理论学习作为任职的必修课，他指导街道各基层党支部开展“3+X”主题党日活动，实现了“由点到面、由户内到户外、由被动到主动、由单一到联合”的“四个转变”，促进了街道班子成员“一岗双责”的有效落实，形成了“抓党建、强服务、促发展”的良好局面。
2016年，雒保廷带领村、社区支部书记分赴太原、山东、浙江、上海等地学习社区建设和城市基层党建先进经验。立足滨河街道实际，仅用一年时间，滨河街道社区建设实现了从“无场所、无人员、无经费、无思路、无服务”“五无”到“有场所、有人员、有经费、有清晰发展目标、有多元服务体系”“五有”的转变，率先成立了全市第一个社区大党委，开启了区域化党建的新模式，推动了离石区城市基层党建新的发展篇章。2017年，全省“三基建设”市县现场推进会在我市召开时，滨河街道七里滩社区被选为观摩点之一，成为了全省学习与借鉴的典型。
敢啃硬骨头，认准的事情做到底
从前在滨河街道，无论大事小事，百姓首先想到的是“上访”。无论是煤矿上分配不均的矛盾，还是棚户区改造中老百姓思想转不过弯来的“骂娘声”，使滨河街道一度成为了离石区的“信访大户”。一提起“上访”这个字眼，滨河街道的干部无不“头疼”。
“一定要把‘信访户’的这个帽子丢掉！”这是雒保廷在担任滨河街道党工委书记时给自己立下的军令状。在处理信访过程中，雒保廷定下了三条规矩：一是不花钱买平安，坚决打击信访违法行为；二要跳出信访来解决信访问题；三是老百姓的合理诉求必须解决到底。为此，雒保廷探索出“落实制度抓信访、严肃纪律抓信访、跳出信访抓信访、推动发展抓信访、凝聚人心抓信访”的“五步信访工作法”，对街道所有信访问题全面大起底。在每周一的例会上，专题研究解决信访问题，对无理缠访、闹访者主动打击，有效遏制了以利益为驱动进行信访的歪风邪气。在不断探索新时代人民调解工作的新做法和新经验下，滨河街道还成立了“滨彬有礼” 调解室，将政治、思想、文化建设引入街道矛盾调节中。通过深入细致的工作，滨河街道信访案件多发的势头得到了有效遏制，一批累积多年的“骨头案”得到了彻底化解，信访案件由2014年的83件下降到了6件，基本杜绝了群访、闹访现象的发生，得到上级领导的高度肯定。
随着城市的不断发展，城区棚户区改造也迫在眉睫。而城中村拆迁，难于上青天。门难进、脸难看、话难听如“三座大山”， 成为摆在征迁干部面前的一道坎，压得不少征迁干部喘不过气，甚至有些工作人员觉得委屈、掉眼泪。为了圆满完成拆迁任务，雒保廷采取组织领导到位、党员动员到位、政策宣传到位、措施执行到位、作风发扬到位的“五到位”措施，把党支部设在了棚改区。全新政策的强力推动、工作方法的细致谋划、谈判桌前的心理战术、每一户征迁户的需求调查……雒保廷带领党员干部以作风示人、以理服人、以情动人。截至2018年底，共完成149户房屋拆迁任务，涉及拆迁面积22372.65平方米，涉及金额1.46亿元。
敢于办实事，倾心倾力解难题
家住王家庄的宋海云，今年的春节过得格外舒心。住着崭新的小二楼，烧着热腾腾的地暖，窗外是干净敞亮的河道和水上休闲小公园。这样的好环境得益于近年来滨河街道坚持“绿水青山就是金山银山”的绿色发展理念，开展对辖区黑臭水体治理和集中供热工程项目建设。宋海云指着窗外的河沟对记者说：“从前这条河沟就是个臭水沟，废水垃圾大家就这么乱扔乱倒，一到夏天，苍蝇蚊子随手就能抓一把，过往的人都掩鼻而过。”
几经争取，王家庄沟综合治理工程被列为省水利厅“吕梁山区人口居住密集的边山峪口沟道治理试点工程”。2016年，投资5000余万元王家庄沟道综合治理工程正式开工，对沟道进行清淤疏浚，新建堤防2.25km，新建桥梁5座，在沿河两岸铺设了污水管，做到雨污分流，改善沟道的水环境。同时对沟道两岸进行拓宽，进行绿化、美化，并配套投资污水项目工程，电力入地铺设工程，集中供暖工程，有效提升了城市综合生态环境。同时改变的还有辖区的刘家庄、张家庄、王家庄等城中村，永宁、交通路、龙山、龙祥四个社区进行了“煤改电”……当滚烫的暖流、清新的空气进入千家万户的时候，期盼已久的百姓喜笑颜开。“这么多年的臭水沟终于成为了历史，还把供热问题也给解决了，这是党和政府给咱老百姓送来了温暖，雒书记给我们办的是最实在的大好事。”言语间，宋海云难掩心中的崇敬与喜悦。
不仅如此，雒保廷还给他的班子成员、各村社区主干立下一个铁规矩：凡以上人员的直系亲属均不允许享受街道低保、住房补贴、廉租房、困难救助等特殊政策；在棚户区改造、沟道整治、黑臭水体治理、集中供热、城乡环境综合整治等各项重点工程中，凡街道党员干部“不揽一个工、不卖一块砖、不送一粒沙”，彻底避免了因群众心理失衡引发干群争利，阻挠施工等问题的发生。
“怕事，永远解决不了问题。放胆，总能找到一条出路。”雒保廷总是把这句话挂在嘴上。当问他为何总是这般“敢担当”时，他的回答铿锵有力：“因为我是一名共产党员。”