□ 刘天资 冯新舒
绿树成荫,万木峥嵘,见证着中阳生态文明发展的足迹;滚滚绿涛,郁郁葱葱,凝聚着中阳生态文明建设的汗水。据2016年山西省公布数据显示,中阳县森林覆盖率56.6%,位居全省第二,是吕梁市首个获得山西省政府命名的“林业生态县”。喜人成绩的背后,是中阳历届县委、县政府在林业生态建设、林业产业发展、林业资源保护等方面做了大量富有成效的工作,在中阳大地上浓墨重彩地描绘出一道绿色生态长廊,谱写了一曲绿涛惠民生的壮丽篇章。
接力植树造林
打造最美底色
“四十多年的接续奋斗,有了今天的绿水青山、金山银山,这是我们全县上下坚持贯彻习总书记的‘两山论’,举全县之力实施‘生态立县、核桃富民’战略,立志把绿色打造为中阳的最美底色,一代接着一代干,一茬接着一茬栽,久久为功,一张蓝图绘到底,才有了今天的骄人成绩。”吕梁市委常委、中阳县委书记乔晓峰指着远处青翠葱郁的山川、蜿蜒流淌的碧水深情地说道。中阳的生态建设能取得这样超常规、跨越式的发展,还得从上世纪70年代说起。
中阳县地处吕梁山黄土高原,境内沟壑纵横,梁峁起伏,立地条件差,年平均降水量不到300毫米,致使森林覆盖率低下,每到冬春季节,黄土裸露,风沙漫天,只要有集中性降雨,水土流失严重,容易形成山洪。当地有句俗语,“没雨沙土扬,有雨水土流”,形象地描述了当时生态环境的恶劣。
中阳县委、县政府痛定思痛,认真研究,清醒地认识到,中阳要发展,生态必先行。1977年,县委、县政府把植树造林工作摆上重要议事日程,在全县发出号召,动员干部职工、人民群众汇集在君君山上整地造林2500亩。时任吕梁地委书记的王国英亲临工地视察林业工作时,看到这一如火如荼的造林场面,高兴地将此地命名为“军山”。从1978年起,中阳县将军山列为绿化重点,谋划出台了“蹲一点(军山)、带三片(金罗、张子山、武家庄)、促全县”的造林绿化总体布局。从1982年起,持续组织开展了全民义务植树活动,先后绿化了军山、卧龙岗、瓦场山和雷家沟。1999年世行项目正式启动,2000年在被确定为全省退耕还林(草)试点示范县和全国退耕还林(草)科技试验县之后,中阳县抓住这一历史机遇,认真组织实施了退耕还林工程、三北防护林工程、天保工程、世行项目,使全县林业建设得到了蓬勃发展,到2004年底完成造林54.5万亩,年均造林9.08万亩。从2004年开始,中阳县实施“一企绿化一山”,采取政府引导、厂矿企业出资造林的办法,采用大苗、大坑、大水的造林模式,实现了当年栽植、当年成活、当年成景的效果。2016年以来,本届县委政府主要领导,从上任开始,就对中阳的林业生态建设高度重视,连续四年县委书记、县长带领全体干部职工和人民群众进行春秋两季义务植树,给全县人民树立了榜样,掀起了植树造林的新热潮,在中阳大地上营造出一片又一片绿色海洋。
从1977年,时任县委书记曹兴仁带头开始植树造林以来,先后9任县委书记,坚定信念、前赴后继,勇挑重担、接续奋斗,带领全县干群经过40多年的不懈努力,人工造林达到80余万亩。尽管成绩骄人,但是还有30多万亩疏林地和灌木林地具有改造提升的空间。因此,他们推行政府购买专业合作社造林模式,吸收了80%的贫困劳动力参加,重点实施中幼林抚育、退化林分修复、灌木林改造等林业项目,争取利用三年时间,把中阳的森林覆盖率提高到60%以上。
昔日荒山秃岭如今满目葱茏,走进军山管护站,茂密的油松林错落有致地排列着,一阵清新扑鼻而来,这是中阳人耗费巨大的时间和精力,经过四十多年的艰苦奋斗,初心不改,风雨砥砺,一代又一代人逐步撑起的一片青山绿水。回顾林业发展历程,中阳儿女用执着勤劳谱写了无愧于历史、无愧于时代、无愧于人民的绿色华章。
生态生计并重
“绿化”“财化”共赢
按照全省林业“绿化、彩化、财化”的总体发展思路,中阳将“绿化”与“财化”有机结合,让生态与生计并驾齐驱。
2014年,脱贫攻坚战打响以来,中阳县坚决落实中央、省委和市委总体部署,按照“一个战场打赢脱贫攻坚和生态治理两场攻坚战”的战略要求,大力推进生态文明建设,为贫困群众创造了一条农民增收、大地增绿的新路子。经过不懈努力,中阳县于2018年8月8日,经省政府批准退出贫困县,成为全省首批脱贫摘帽的三个国定贫困县之一。可以说,生态林增绿、经济林增收为脱贫攻坚作出了积极的贡献。
中阳县从2012年起就实现了宜林荒山全部绿化,林业生态建设主要以森林质量精准提升为抓手,他们将退化林分修复项目、森林抚育项目及植被恢复项目全部通过议标的办法安排扶贫造林专业合作社实施,让贫困人口参与工程建设,带动贫困人口增收脱贫。先后共有10个扶贫造林专业合作社参与工程建设,在182名参与劳动的社员中,贫困人口152人,获得劳务收入107.134万元,人均7048元。
中阳县在推进生态治理让贫困户获得收益的同时,落实生态保护措施,依托国家公益林、天然林保护、未成林造林地保护各类林地管护项目,吸纳贫困人口为生态护林员,让贫困人口通过护林获得工资性收益,带动贫困人口增收脱贫。全县护林员总数达到762名,其中贫困人口护林员总人数达到586名,2018年共发放护林员工资715.8万元,其中贫困护林员领取557.97万元,人均9522元。
中阳在一手抓生态林建设的同时,一手抓核桃经济林建设,自实施“核桃富民”战略以来,漫山遍野的绿色给中阳带来了实实在在的经济效益,核桃已成为全县农业最主要的产业,成为广大农民最主要的收入来源。
中阳核桃发展到今天,同生态建设一样,得益于历届县委、县政府的坚持不懈、砥砺前行。从1997年每个乡镇试种到2015年,这是中阳县核桃大栽植阶段,全县优质核桃经济林达到20万亩,覆盖了全县65%的农民,农民人均核桃栽植面积达到2亩,核桃挂果面积16万亩;从2015年起,核桃全覆盖以后,中阳把核桃产业的发展重心由栽种转移到管护上来,这是大提升阶段。他们通过培养组建专业技术员队伍,实施核桃提质增效,改良品种,建设核桃示范园和有机肥料厂,建设节雨旱井提水工程,硬化核桃园区道路,种植、农机累加补贴,禁止青果采摘,核桃入险等一系列政策推动、措施保障,核桃产量大幅提高,产值达1.28亿元,全县农民人均核桃收入1280元;从2018年中阳在全省率先脱贫摘帽以后,如何巩固提升脱贫成果、实现核桃产业振兴发展、推动乡村振兴是新阶段正在探讨实践的重大课题,这是大振兴阶段。目前,全县20万亩核桃林陆续进入盛果期,年产达到800万公斤以上。如何让这些核桃效益最大化、果农利益最大化?下一步,中阳县将充分发挥农特产品流通协会和电商平台的作用,带动产业合作社、加工企业投入到核桃深加工上来,投入到功能食品、有机食品、富硒食品开发上来,让中阳核桃品牌更响、市场更好。同时发展休闲旅游、森林公园、康养基地、农家乐、采摘园等项目,努力实现生态建设、经济发展、民生改善协调推进。
守好绿水青山
打造金山银山
40多年来,中阳生态建设成效显著,如何更好地发展和保护几代人辛勤努力建设的生态成果成了摆在中阳面前的一道大考题。中阳在增绿上没有停止脚步,在护绿上更是不能松懈。三分造、七分管,为了守护好这片来之不易的绿色家园,中阳牢记习近平总书记“绿水青山就是金山银山”的理念,将发展和保护生态资源常抓不懈,让良好的生态环境成为中阳人民生活福祉的普惠点、成为经济社会持续健康发展的支撑点、成为展现中阳良好形象的发力点。
为此,县委、县政府不断加强森林管护工作,打好爱绿护绿持久战。多年来,中阳县大力宣传、严格执行《森林法》《森林法实施条例》和《中阳县林地及森林、林木管理办法》,依法治林;配备护林员分区划片、严管严防,建立起了无缝隙、网格化的管护格局和责任体系;在全县范围内实行禁牧, 坚持不懈狠抓护林防火工作,实行县领导包乡、单位包村、村干部包山头,做到了山有人看、林有人护、责有人担;建成管护站15个、公式望塔11座、防火蓄水池10座;在局地磁场较大区域安装避雷针110座;对重点林区、交通干道沿线拉网300公里,硬化防火通道100公里;严厉打击非法违法侵占林地行为,严格征占林地审批和采伐管理,切实加大对非法违法破坏森林资源行为的查处和打击力度。在全民防火护绿的机制保障下,中阳县境内43年未发生森林重大火灾,生态绿色资源得到了充分保护。全县生态建设成就得到上级部门的充分肯定,先后被省委、省政府授予“林业建设先进单位”荣誉称号,被吕梁市委、市政府授予“林业管护先进县”“林业建设先进集体”等荣誉称号。
2016年,在中阳县第十五次党代会上提出的实施“大生态大发展大民生”战略,全力建设和美厚实小康中阳的目标,高度契合了习近平总书记的“两山论”,绿水青山就是金山银山,就是把良好的生态作为中阳的一张名片、一个品牌和中阳人民最大的福祉,让中阳的天更蓝、水更清、山更绿、环境更宜人,百姓的幸福指数不断提升。正如政府县长田安平所说:“我们要让绿水青山成为子孙后代的‘绿色银行’,成为经济建设的基石源泉,要让良好生态成为中阳发展的最好底牌,成为永续发展的不竭动力。”
中阳,这片古老的厚土,发展的热土,这颗镶嵌在吕梁山上的绿色明珠,正意气风发地站在新的历史起点上,不忘初心、牢记使命,坚持贯彻落实习近平总书记生态文明思想和绿色发展理念,奋力塑造表里山河生态美好壮丽形象,全力实施“大生态大发展大民生”战略,努力谱写一篇“绿水青山”与“金山银山”交相辉映的壮美华章,为建设和美厚实小康中阳而努力奋斗。