2021年10月13日至14日，一场高规格的重要会议——中央人大工作会议在京召开。以“中央人大工作会议”为名的会议，在党的历史上、人民代表大会制度历史上都是第一次。如何在新时代坚持和完善人民代表大会制度，怎样发展全过程人民民主……习近平总书记在会议上发表了重要讲话，作出重大论断，深刻回答新时代发展中国特色社会主义民主政治、坚持和完善人民代表大会制度的一系列重大理论和实践问题。

习总书记的重要讲话是一篇充满马克思主义真理力量的纲领性文献。其中，关于“全过程人民民主”理念的深刻阐释，道出的是中国特色社会主义民主的真谛，也为在新征程中发展社会主义民主指明了方向，提供了根本遵循。

回顾“全过程人民民主”理念的提出，从2019年11月，习近平总书记在上海考察时首次提出“全过程人民民主”概念，到2021年3月，十三届全国人大四次会议与时俱进地把“坚持全过程民主”写入国家法律，到建党100周年大会上习总书记站在人民创造历史的高度，发出开辟我国社会主义民主政治建设新征程的动员令，到此次会议对“全过程人民民主”再次进行深刻阐释，“全过程人民民主”已经成为中国特色社会主义民主政治的最好概括。

我国全过程人民民主实现了过程民主和成果民主、程序民主和实质民主、直接民主和间接民主、人民民主和国家意志相统一，是全链条、全方位、全覆盖的民主，是最广泛、最真实、最管用的社会主义民主。习近平总书记强调，要继续推进全过程人民民主建设，并从“三个方面”指明了发展完善全过程人民民主的方向：把人民当家作主具体地、现实地体现到党治国理政的政策措施上来，具体地、现实地体现到党和国家机关各个方面各个层级工作上来，具体地、现实地体现到实现人民对美好生活向往的工作上来。

学习贯彻习近平总书记的重要讲话和会议精神，是当前人大工作的重中之重。必须作为重大政治任务抓紧抓好，坚持党对人大工作的全面领导，坚决增强“四个意识”坚定“四个自信”做到“两个维护”，必须更好发挥人大及其常委会在发展全过程人民民主中的重要作用，必须围绕大局履职尽责，不断提升人大工作质量和水平，必须按照“四个机关”的定位和要求，全面加强人大自身建设，为代表依法履职提供坚实保障。吕梁市人大常委会将严格按照省委常委会扩大会议作出的安排部署，切实将习近平总书记重要讲话精神落实在具体、实际人大工作中，争做“全过程人民民主”坚定信仰者、积极传播者、模范实践者。在吕梁市委的坚强领导下，以立法、监督为主要抓手，依托代表联络站重要平台，尊重代表、依靠代表，充分发挥1万余名人大代表的作用，以法治智慧、法治力量助推“十四五”开好局、起好步，为谱写全过程人民民主山西篇章贡献力量。

良法是善治之前提，立法是法治的“最先一公里”。在立法工作中坚持全过程人民民主，必须始终坚持以人民为中心，尊重人民主体地位，坚持把体现人民利益、反映人民愿望、维护人民权益、增进人民福祉落实到立法工作各领域全过程。全面落实《吕梁市人大常委会十四五立法规划》吕梁市人大常委会将依托已建成的20个基层立法联系点，不创新立法方式、改进工作举措，通过立法调研、咨询、座谈、征求意见等形式，扩大人民群众对立法工作全过程、各环节的参与，使立法工作更接地气、更顺民意，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感，用高质量立法保障人民安居乐业，树立立法工作“全过程人民民主”的生动“吕梁典范”。

全过程人民民主是一个完整的链条，民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督各个环节环环相扣、彼此贯通，相互支撑、相互配合。人大监督是全过程人民民主的一个重要环节，将“人民”二字贯穿监督全过程，是人大监督的一个重要特征。吕梁市人大常委会将紧紧围绕经济和社会发展中的重大问题以及人民群众普遍关心的“热点”问题开展工作监督，深入开展“人大监督年活动”努力在群众“最盼”“最急”“最怨”的问题上督出成效；进一步增强监督意识，敢于和善于运用法律规定的监督形式，特别是用足用好质询、罢免、组织特定问题调查等“刚性”监督方式，增强监督力度，提高监督质量，真正树立起国家权力机关的监督权威；把对法律实施的监督检查放在重要位置，强化法律监督的力度，把重点放在监督行政机关严格执法、司法机关公正司法和严格依法办事上，完善监督工作的机制和方法，不断提高监督工作水平。

人大代表是国家权力机关的组成人员，肩负重大政治责任、社会责任、法律责任。密切同人民群众的联系，是宪法法律赋予人大代表的重要职责，也是践行全过程人民民主的重要内容。吕梁市人大常委会高度重视人大代表联络站建设，将此项工作作为学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想的主要抓手，作为践行“全过程人民民主”理念的重要载体。结合工作实际，吕梁市人大常委会将依托708个代表联络站（点），进一步完善“领导干部+人大代表+联络站+社区治理”模式，严格落实市县两级领导班子成员定期深入基层人大代表联络站点联系群众制度，充分发挥人大代表来自人民、扎根人民的特点优势，坚持围绕中心、服务大局、突出重点，聚焦党委决策部署，聚焦人民群众所思所盼所愿，更好接地气、察民情、聚民智，当好党和国家密切联系人民群众的桥梁纽带。