第3版:民主与法治·26期

以“三个聚焦”践行“全过程人民民主”

□ 吕梁市人大常委会监察和司法工作委员会 马冰英

习近平总书记的重要讲话,不仅丰富和拓展了中国特色社会主义民主政治和人民代表大会制度的政治内涵、理论内涵、实践内涵,更为我们在新征程上坚持和完善人民代表大会制度,开创人大工作新局面指明了前进方向,提供了根本遵循。此次会议在我国社会主义民主政治建设进程中具有里程碑意义,体现了习近平总书记、党中央对人大工作的高度重视,给予我们人大工作者极大的鼓舞和激励。下面,结合工作实际,谈三方面的学习体会。

——坚持党的领导,强化政治引领。习总书记用“六个必须”精辟概括了党中央对人大提出的新理念新思想新要求。坚持党的领导,摆在首位,纵贯讲话全篇,是讲话的“主线”,也是我们做好人大工作的“生命线”,更是人大工作的履职根本。习总书记强调,要强化政治机关意识,加强人大自身建设。我们要充分认清人大机关是政治机关,政治属性是第一属性,要旗帜鲜明讲政治,坚持把党的思想政治建设摆在首位,牢牢把握政治机关定位,强化政治机关意识,在学懂弄通做实上持续发力,把党中央大政方针和决策部署落实好,把党领导人大工作的各项制度机制执行好。严格落实重大事项向市人大常委会党组报告制度,工作部署对标对表,监督活动依法依规,确保党的路线方针政策和中央、省委、市委重大决策部署在人大监察和司法工作中得到全面贯彻和不折不扣执行。

——加强司法监督,促进公正执法。制度稳则国家稳,制度强则国家强。习总书记提出:我们要毫不动摇坚持、与时俱进完善人民代表大会制度,加强和改进新时代人大工作,对新形势下人大工作提出了六方面的要求。作为市人大监察和司法工作委员会主任,我将深刻领会讲话精神,正确依法有效行使好宪法赋予人大的监督权,聚焦党中央重大决策部署,聚焦人民群众所思所盼所愿,不断完善听取和审议专项报告、执法检查等的选题、组织、报告、审议、整改、反馈、满意度测评“全链条”工作流程,推进对“一委两院”工作常态化、规范化、制度化的监督,不断增强监督工作的实效性。一要围绕热点开展监督。公益诉讼工作是保护社会公益诉讼、保障和改善民生的重要途径,我们要敢于监督,善于监督,不断推动全市公益诉讼工作向纵深发展;二要助推法院破解执行难问题,建立多部门联动机制,努力营造社会化执行大格局;三要加强对公检法队伍建设的跟踪监督,助推打造“五个过硬”政法铁军。

——践行全过程民主,保障人民当家作主。民主是全人类的共同价值,是中国共产党和中国人民始终不渝坚持的重要理念。中国的全过程人民民主,实现了过程民主和成果民主、程序民主和实质民主、直接民主和间接民主、人民民主和国家意志相统一,是全链条、全方位、全覆盖的民主,是最广泛、最真实、最管用的社会主义民主。“全”过程人民民主,把“全”字置于最前面,不仅说明我们的民主有完整的制度程序,而且有完整的参与实践,包含着最全面、最广泛的领域。“过程”体现的是最严谨、最合法的程序。“人民”体现的是最直接、最有效的参与。“民主”体现的是最具体、最真实的意志。

我们要高举人民民主旗帜,发挥好人民代表大会制度作为实现我国全过程人民民主的重要制度载体作用,通过为人民解决问题实现全过程人民民主,真正使群众切身感受到人民当家作主的政治优势,真正实现全过程人民民主。一要始终站稳人民立场,坚持人民主体地位,支持和保障人民群众参与国家治理和社会治理。二要进一步发挥人大代表主体作用,邀请代表全面参与监司委的有关监督、调研、视察等活动,定期走访有关代表并听取意见建议,认真做好代表议案建议办理和重点建议督办等工作。三要抓住审议意见书办理这个关键环节,每个议题聚焦群众反映强烈的具体问题,形成清单式、条目化的审议意见供承办单位限期办理,全过程跟踪督办,开展满意度测评,做实监督工作“最后一公里”,切实推动问题解决。