认真学习习近平总书记关于人大的重要讲话,深受鼓舞,也发人深省。作为人大机关一名领导干部,特别注意到讲话中提到强化政治机关意识,加强人大自身建设,自觉成为政治机关、权力机关、工作机关、代表机关的定义。办公室是人大的办事机构,担负着人大及其常委会正确行使职权服务和保障的重要职责,应当自觉把加强人大自身建设作为一项重要政治任务,完整准确理解、认真梳理出工作实践中的短板弱项,细化任务、细化责任、细化分工,切实贯彻落实。
就如何落实我认为首先要大兴学习之风,提高履职能力。所有人都应该把学习作为政治责任和人生追求,要营造浓厚的你超我赶的学习氛围。有计划的邀请专家学者进行理论辅导、举办讲座和形势报告会,积极参加上级人大机关组织的各类学习培训,来开阔视野,提高水平。同时根据人大工作的性质和特点,除了统一安排学习内容,分配学习任务,也要鼓励开展自学,定期组织检查和考试,在机关形成比学、赶、帮、超的良好氛围。另外也可以通过开展研讨交流、抓点示范等形式将所学知识与工作紧密结合、指导实践,使人大工作者都能成为开展监督指导的行家里手。
二要加强制度建设,完善机制,实现作风建设常态化。加强作风建设,既要着眼于思想教育,更要着眼于制度建设,所以建立一套长效机制迫在眉睫,其中包括多层次的责任机制、定期的教育学习机制、正规化的日常管理机制、全面的监督约束机制等。人大常委会要适应新形势、新要求,坚持以制度办事,靠制度管人,要从客观规律的角度出发进行制度设计,增加制度的科学性。首先要提高制度的系统性,对现有的制度进行整体统筹,对不完善的制度,有针对性地进行补充、修订和完善;及时废止不符合现行政策的的制度;着手制定现实需要但尚未出台的制度。其次要提高制度的可操作性。尽量减少弹性,用刚性的标准要求干部,用详尽的条款对干部的日常行为作出明确的规范。使制度针对的对象和问题更加具体,更有针对性。第三通过完善程序设计,减少漏洞,使制度执行程序化。比如进一步修订完善人大机关办文、办会、办事等各项规章制度,严格议事程序,规范履职行为,增强工作实效。同时坚持“立”“改”“废”相结合,以宪法和法律法规为依据,以现有的工作制度为基础,围绕议事规则、监督工作、人事任免、代表工作、自身建设等方面,对不符合法律法规、不适应新形势要求的内容进行制订和修改完善,补足“短板”,形成目标明确、职责清晰、程序规范、高效运转的工作格局,不断推动人大工作制度化、规范化建设水平。综上所述,通过一系列科学、合理、有效的制度建设,提高制度执行的严肃性、权威性,真正形成用制度规范行为,按制度办事,靠制度管权、管人、管物的体制机制,这对进一步加强人大干部作风建设有着非常重要的意义。
三是需要建设一支过硬的人大干部队伍。要有一支信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬人大干部队伍担当尽责、开拓创新。要按照以上“五个过硬”的要求,以增强本领为重点,来建设高素质的专业化人大干部队伍,注重提升干部特别是年轻干部的的专业知识、专业能力、专业精神,增强人大干部队伍适应新时代发展要求的能力。要采取学习教育培训、各项激励机制等多种措施对人大干部队伍进行“充电”“加油”,着力打造一支高素质人大干部队伍,为推进人大工作、推进依法治国贡献智慧和力量。
四要增强创新意识,争取一流业绩。创新是当今时代发展的主旋律。人大工作同其他工作一样也必须坚持不断创新。要努力拓宽监督内容和范围,学习借鉴外地工作经验,不断创新工作方式和方法,促使常委会和人大机关工作每年都有新亮点、新突破,同时也要指导市县人大工作不断探索新方式、创造新经验。
