第2版:理论

国有企业工会参与企业民主管理的模式分析

□ 李荣秀

国有企业实行民主管理,是国有企业内部推行的一种重视员工参与及决策的管理方式。国有企业工会要主动融入企业民主管理之中,其核心目的在于借助有效模式,切实保障员工的知情权、参与权、表达权和监督权。本文深入探讨国有企业工会参与企业民主管理的具体模式,从而构建和谐稳定的劳动关系,推动企业实现持续健康发展。

一、民主管理概念

民主管理概念是指在国有企业中,遵循党的二十大关于加强企业民主管理、保障员工民主权利的精神,通过制度化、规范化的方式,确保员工广泛参与企业决策、管理和监督,实现企业与员工之间的良性互动和共同发展。这一概念强调:在国有企业经营管理中,应充分尊重员工的主体地位,发挥员工的积极性和创造力;通过建立健全职工代表大会、厂务公开、职工参与决策等机制,保障员工的知情权、参与权、表达权和监督权,推动形成企业决策科学、管理民主、监督有力的良好局面。

二、国有企业工会参与民主管理的模式分析

1、职工代表大会模式

作为职工行使民主权利的主要平台,职代会定期召开会议,对企业重大决策、规章制度、职工福利等事项进行审议和讨论,确保职工意见建议能够充分听取和审议,是国有企业工会参与民主管理的一种重要形式。通过职代会模式,既促进企业与职工的沟通和理解,增强凝聚力和向心力,又使职工直接参与到企业的民主管理中来,对企业的经营和发展产生积极的影响。

2、厂务公开模式

厂务公开模式是为增强企业管理的民主性和职工的参与度,通过公开透明的方式,由国有企业工会参与民主管理的一种有效手段。在这种模式下,国有企业工会积极推动企业定期向全体职工公开经营管理、财务状况、人事变动、福利待遇等关键信息,确保职工对企业经营状况、决策流程等有一个及时全面的掌握。厂务公开不仅有助于消除员工对企业管理的疑虑和不满,增强员工对企业的信任感和归属感,而且能够激发员工的积极性和创造力,促进企业与员工之间的良性互动。国有企业工会对厂务公开信息要积极发挥监督协调作用。

3、职工参与决策模式

职工参与决策方式是指国有企业工会在企业决策过程中强调员工的直接参与,这是影响企业民主管理的一个重要实践。在这种模式下,保证员工的意见、建议能直接融入企业的决策体制当中。国有企业工会积极为企业的战略规划、投资决策以及生产安排等,组织员工代表参加企业重大决策的商榷与制订,从而保证组织成员的意见能被直接地融入到企业的决策当中来。员工的参与不但有助于提高决策的科学性、合理性,减少决策上的失误,而且还可以增强员工的责任意识、归属感,激发员工的劳动热情、创造性。同时,国有企业工会也能够在这一过程中起到桥梁、纽带的作用。在员工的诉求和要求表达上,工会既代表着员工的利益,又能够引导员工理性地参与,从而使企业与员工之间实现和谐共赢。

三、国有企业工会参与民主管理要点

1、加强法律法规建设

通过对有关法律法规的完善,明确国有企业工会参与民主管理的法律地位、职责权限及参与方式,为工会依法参与企业民主管理提供坚实的法律保障,是国有企业工会在参与民主管理方面的重点。同时,在参与企业决策、管理、监督的过程中,法律法规的制定也要注意保护职工的合法权益,做到不受侵害。要切实在法律、法规层面为国有企业工会参与民主管理提供更加具体可操作的指导,确保职工群众的知情权、参与权、表达权和监督权。

2、提升职工参与意识

提升职工参与意识是国企工会参与民主管理工作要点中的一个核心环节。国有企业工会要通过开展民主管理宣传教育、组织职工参与决策实践、加强职工代表培训等多种方式,不断激发和增强广大职工的参与热情,增强职工的民主意识,让员工意识到自己是企业的主人,对企业的决策和管理拥有参与权,从而更加主动地投身到企业管理工作中去。

3、推动管理者观念转变

随着国有企业改革的深入和市场经济的发展,民主管理已成为提升企业竞争力、增强员工凝聚力的必然选择。因此,国有企业工会应积极推动管理者转变观念,认识到民主管理对于激发员工潜能、促进企业和谐发展的重要性。通过组织培训、交流研讨等方式,帮助管理者深入理解民主管理的内涵和价值,树立以人为本的管理理念,尊重员工的主体地位,主动为员工参与企业管理创造条件。

四、结语

综上所述,国有企业工会参与企业民主管理的模式多种多样、各具特色,共同构成国有企业民主管理的丰富实践。国有企业工会参与企业民主管理的模式,是国有企业工会通过对这些模式的不断创新和改进,促进职工更加有效地参与企业管理、维护职工权益、促进企业和谐发展。今后,国有企业工会应随着国企改革的深入推进和市场环境的变化,为国企的高质量发展添砖加瓦,为实现中国经济的持续繁荣助力,继续探索和实践更多符合时代要求的民主管理模式。

(作者单位:山西汾西矿业(集团)有限责任公司双柳煤矿)