洗选领域是煤炭企业的“质量中心和效益中心”，是价值创造的核心环节，也是廉洁风险高发的“深水区”。山西焦煤华晋焦煤公司纪委深入贯彻习近平总书记关于国企全面从严治党重要论述，以“全流程重塑洗选领域监督管理架构”为切入口，聚焦“向监督要效益”，一体推进“三不腐”，通过强化顶层设计、创新数智赋能、坚持协同监督、固化长效机制，实现了监督模式由“单兵作战”向“系统集成”转变、风险管控由“事后救火”向“事前预防”转变、价值创造由“隐性流失”向“显性增益”转变，推动洗选领域“新焦煤大监督体系”提质增效，为企业高质量发展注入了强劲的“廉动力”。
一、问题缘起：风险高、链条长、监督难
煤炭洗选业务具有“资金密集、资源富集、委外集中”的鲜明特征，既往存在煤质检测数据失真导致风险漏洞突出、磁铁矿粉使用管理不规范导致洗选成本提升、浮选药剂使用粗放导致精煤回收率低、委外选煤厂管理失控导致国有资产流失，以及技术工艺落后和数字化改造滞后导致跑冒滴漏严重等突出问题，不仅会直接侵害国有资产，还可能造成安全生产重大风险，给企业发展带来严重威胁。针对企业面临的这些难点堵点痛点问题，华晋公司党委坚持监督关口前移，公司纪委逐矿逐厂“过筛子”，以“新焦煤大监督体系”构建为抓手，全力找问题、找不足、堵漏洞，全流程重塑洗选领域监督管理架构。
二、顶层设计：架构“四梁八柱”，压实“两个责任”
一是党委统筹，专班推进。公司党委书记亲自挂帅成立专项工作组，纪委书记任副组长，职能部门、基层厂矿“一把手”全部纳入责任链条，形成“党委统一领导，纪委统筹协调，部门和基层各负其责、落地执行”的“三抓三管”工作格局。二是“一厂一策”，挂图作战。围绕自有厂和委外厂两类主体，开展两轮“地毯式”调研，在山西焦煤集团梳理洗选领域10个方面廉洁风险的基础上，结合自身实际又梳理出18条风险问题。形成“一厂一策”监督方案，配套建立6个“监督管理台账”，明确问题、任务、责任，以及时限，全力推动整改问题、完善制度、促进治理。三是制度先行，流程再造。纪委牵头对10项核心制度、59项关键流程进行“清废改立”，重新修订“一图四清单”（即：业务流程图，权责清单、风险清单和措施清单），创新搭建“关键节点遵从度和流程遵从度”2个维度测试监督模型，将全体监督对象的“管理权、审批权、执行权”全部纳入“正负面清单”动态管控，实现制度管人、流程控事、数据说话。
三、三道关口：数字化、智能化、无人化闭环监督
一是守好“出入关”，打造“三位一体”数智监管链条。以“天眼+无人值守+车载感知”为核心，紧盯煤炭的“出口”和“入口”两个关口，建成全范围、全时段“天眼”预警监管系统；完成车辆无人值守系统建设；安装车载监控视频、定位系统、承重传感器、电子铅封等设备，全方位监管原煤内调、精煤短倒车辆运输，构建起覆盖仓储、过磅、装载、运输的全景式监控网络，有效堵塞了关键环节和关键岗位失责失控、人为干扰，以及里勾外连侵吞骗取国有资产的风险漏洞。二是抓好“质量关”，推行“数据建模+在线监测”双保险。设计安装煤质在线质量分析仪，同时成立煤质稽查小分队，实时比对煤质、产量、介质消耗等关键指标，对异常波动“分钟级”预警、小时级纠偏，杜绝“调数据、调煤样”等人为造假行为。三是把好“技术关”，实施“智能改造+工艺升级”双轮驱动。推动重介分选A系统智能化改造，全力建成智能化B系统，“产、洗、储、配、运、销”工艺技术及装备全面升级，重介分选双系统实现软硬件双提升，确保工艺参数最优、回收率最高、质量最稳，同步实现“技术降本+智能提效”。
四、协同监督：多主体同向发力，构建“大监督”格局
一是派驻监督员，穿透式监管委外厂。向5座委外选煤厂派驻“驻场监督员”，实行“分片包干、轮换交叉”模式，全年不间断稽查，推行“计量平衡监督法”，双向比对入洗原煤与出厂产品数据，实现全程精准监管，有效防止中间环节和人为因素影响引发的数据失真漏洞，让“表里不一”无处遁形。二是纪检+职能，联合会诊“疑难杂症”。纪委与洗选、销贸、财务、信息化等职能部门建立“周例会、月联席”机制，对苗头性、倾向性问题开展靶向整治，重点问题同步会商、同步交办、同步验收，推动职能部门联督联动，形成监督合力；对发现的典型案件移交纪检部门，实行“一案双查”，及时下发“提醒函”“督办函”，同步送达监督检查建议书，通过办案破难题、堵漏洞、防风险，推动“办案、治理、整改”一体贯通。三是职工+群众，打造“移动探头”。坚持“有业务必须有监督”理念，畅通“机关干部作风‘码上监督’‘码上评价’平台”和“‘监督一点通’平台”等渠道，充分发动一线职工、普通干部、合作对象进行实时监督，实现“人人都是监督员、处处都有摄像头”。
五、结语
综上，推动洗选领域“新焦煤大监督体系”提质增效，必须坚持“政治统领”这一根本方向，确保监督始终在服务大局下行动。必须坚持“党委领导”这一根本原则，确保监督工作始终拥有坚强“主心骨”。必须坚持“系统重塑”这一根本理念，推动监督从“单点突破”向“全域闭环”跃升。各级纪检机构立足“监督的再监督”职能定位，做到生产延伸到哪里，监督就跟进到哪里，才能真正实现监督见效果、监督提效能。
（作者单位：华晋焦煤有限责任公司）