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把党建活力转化为乡村振兴动力的实践与思考

□ 李亚娜

2022年01月30日 10:17:40 编辑:

习近平总书记强调,实施乡村振兴战略,关键是“发挥好乡村党组织的作用,把乡村党组织建设好,把领导班子建设强”。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。深入实施乡村振兴战略,离不开基层党组织的强力保障,离不开党员、干部、人才作用的充分发挥,必须发挥党建引领作用,强化乡村振兴的组织力量、队伍保障和人才支撑。

近年来,特别是去年以来,孝义市兑镇镇党委把加强基层党的建设,巩固党的执政基础作为乡村振兴的一条红线,牢固树立“党建强村、党建富民”理念,把夯实农村党组织同推动乡村振兴、富民强村有机结合,充分发挥农村基层党组织的政治功能和组织功能,坚持试点探路、典型引路、经验开路,以坚强有力的农村基层建设引领高质量乡村振兴和高水平乡村治理。

一、以党建引领组织振兴,推动全面进步、全面过硬。基层党组织是实施乡村振兴战略的“主心骨”,是农村各个组织和各项工作的领导核心。要全面加强基层组织规范化、标准化建设,筑牢基层战斗堡垒,创新推行“支部共建、资源共享、产业共创”工作机制,搭建基层党组织互动共融、协同发展平台,推动基层组织提层次、上水平。建立完善党建工作领办项目、责任、实事“三张清单”,健全党建工作例会、“三会一课”、主题党日活动等工作机制,推动党建事项清单化、党建规章制度化、党建活动常态化。抓实纪律作风建设,压紧压实党风廉政建设“一岗双责”,严格落实村级重大事项请示报告制度、“五议两公开”制度,健全完善党支部组织生活、干部坐班值班、党员服务群众等制度,推动制度治党取得新成效。在干部队伍建设上,扎实开展新一届村“两委”干部集中培训,全面提升农村干部能力水平,着力建设党性强、能力强、自律强的村级班子,整体提升农村党建工作水平。当前要深入开展党史学习教育,及时跟进学习习近平总书记重要讲话精神,开展好“我为群众办实事”实践活动,切实帮助群众解决急难愁盼问题,不断增强群众的获得感、幸福感和安全感。

二、以党建引领人才振兴,持续配强班子、建强队伍。聚焦乡村振兴,创新人才培养体系建设,推动人才、技术、产业等要素向农村集聚。建设一支高水平的农民创业队伍。积极倡导外出能人和大学生返乡创业,加快推动“打工经济”向“创业经济”转变,确保人返得了乡、留得住家,使其成为农业创新创业示范样板。建设一支高技能的农村实用人才队伍。深入推进“人人持证、技能社会”建设提质增效,扎实开展护工培训、建档立卡劳动力培训,创新开展农机作业能手、科技带头人、农产品网络营销人才等各类新型农村实用人才培训,建立健全多类型、多业态培训体系,以技能提升促进农民增收致富。扎实开展农村“领头雁”培养工程,规范镇本土人才党支部运行,探索村干部专业化管理长效机制,持续实施农村优秀人才回引计划,全面培养储备村级后备力量,不断壮大乡村振兴干部队伍。鼓励乡镇干部到农村一线锻炼,为他们搭建展示锻炼舞台,形成“在一线培养干部、在一线锻炼干部、在一线重用干部”的良好导向。

三、以党建引领产业振兴,带动产业兴旺、生活富裕。发挥农村基层党组织引领推动作用,按照“以点带面,试点先行”的思路,推进乡村产业发展差异化、特色化、规模化,率先走出一条可复制、能推广的乡村全面振兴的有效之路。坚持传统产业转型升级与新兴产业发展壮大“两手抓”,不断提升经济发展的质量和效益。持续推动耐材、洗煤等传统产业改造升级,加快10万吨/年煤泥综合利用项目、耐火材料综合加工项目、固废综合处置项目,不断延伸产业链条,提高产品附加值和市场竞争力。依托阳泉曲新材料产业园,紧抓离柳集团取得煤下铝共采探矿权机遇,积极盘活未利用建设用地和闲置厂房,大力引进知名铝系新材料加工企业,努力把铝系深加工产业留在兑镇。大力推进五村连片发展,依托梁家原水库生态资源,以南垣旱小麦、新民柿子采摘为抓手,重点发展民宿体验、观光采摘等产业,有效串联五村产业、文化和生态节点,着力打造产业互动、功能互补的乡村振兴示范片区。充分发挥牛心柿子、杏野砂锅等特色农业品牌优势,有序扩大牛心柿子种植规模;加快推动概算投资1000万元的砂器展览馆建设,积极引导杏野砂锅向茶具、餐具、酒具全系列方向发展,做大做强特色农业品牌,让兑镇农业金字招牌擦得更亮、叫得更响。充分发挥各村地理优势和资源禀赋,大力开发特色种养、康养旅游、农业文化等新产业,多元化发展林下经济,加快形成“点上做精、连点成片”的乡村振兴新格局。深入挖掘兑镇丰富的红色资源和历史资源,实施抗日模范村纪念馆提升改造工程,有序开发石像村冯举人故居,推动转化为旅游产品,加快形成景点相互衔接、相互带动的精品旅游线路,倾力打造全省红色革命教育基地,全面提升兑镇文化旅游的知名度与影响力。

四、以党建引领文化振兴,弘扬优秀文化、文明乡风。推进“乡村文化振兴”,既是推进乡村振兴的软动力,也是实现乡村振兴的基本标志。用好农村新时代文明实践站,加强农村思想道德建设,深化中国特色社会主义和中国梦宣传教育,加强红色教育和爱国主义、集体主义、社会主义教育,强化农民的社会责任意识、规则意识、集体意识和“主人翁”意识。深耕厚植社会主义核心价值观,充分发挥石践村报国亭、红军东征兑九峪战役展览馆等爱国主义教育基地作用,持续推进农村移风易俗,广泛开展文明村、文明户、文明家庭等群众性精神文明创建活动,引导群众破除封建迷信,推进禁赌禁毒,遏制大操大办、厚葬薄养、人情攀比等陈规陋习,培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。

五、以党建引领生态振兴,实现乡村美丽、生态宜居。充分发挥党支部战斗堡垒作用、党员先锋模范作用和群众主体作用,探索农村基层党组织引领推动乡村绿色发展新格局。深入打好污染防治攻坚战,严格落实环保治理要求,鼓励企业争创绿色企业。常态化开展运输车辆超载抛洒、尾气超标等专项治理行动。严格落实河长制,全方位治理兑镇河道,深化入河排污口整治,巩固提升河道环境。扎实推进采煤沉陷区复垦。深化农村环境整治。引导群众围绕美丽乡村建设要求,聚焦农村“厕所革命”、生活垃圾和污水处理、村容村貌改造等,持续推进“六乱”整治,集中清理农村“四堆”,彻底整治农村乱搭乱建房屋、私拉围墙围挡等问题。着眼提升农村人居环境,全面推进沿路、沿河、沿村绿化,构建森林生态防护体系。倡导绿色生活方式,逐步健全垃圾收运处置机制,积极探索农村垃圾资源化利用新途径,引导群众自觉践行文明健康、绿色环保的生活方式。

六、以党建引领乡村治理,确保乡村善治、和谐有序。乡村治理是国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分,建立健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系,对于实施乡村振兴战略意义重大。深化村民自治,严格落实村级重大事项“五议两公开”议事决策机制,创新村民议事形式,真正调动和激发村民积极性、参与度和主体作用,引导群众真正参与乡村治理政策的制定、实施等全过程,做到问政于民、问需于民、问计于民。强化法治意识,加强公共法律服务工作站、普法阵地、人民调解组织建设,试点推行“农村法律顾问”机制,开展村级法律服务工作和平安建设工作,建立乡村矛盾纠纷调处化解制度,减少社会纠纷,切实维护群众利益。深入开展好媳妇、好儿女、好公婆和寻找最美乡村教师、医生、村干部、家庭等评选表彰活动,用“身边人讲身边事、身边人讲自己事、身边事教育身边人”的形式增强村民的认同感、归属感、责任感和荣誉感,使崇德尚法、弘扬公序良俗成为人们的内在需求,外化为人们的行为自觉。

(作者系孝义市兑镇镇党委书记)