图为中阳县暖泉镇弓阳移民新村

老区不老，发展势头正好！

中阳县曾经是一个国定贫困县，2018年整体实现脱贫摘帽，完成了全面小康的底线任务，2019年巩固提升脱贫成果，有效衔接乡村振兴，2021年财政收入完成14.3亿元，城镇居民人均可支配收入完成22961元，农村可支配收入接近万元，实现了工业增效、农民增收，正在实现共同富裕。

如今，中阳县道路宽阔、高楼林立、产业兴旺、农民富裕、乡村美丽、文明之花遍地盛开。一个崭新的中阳正迈着铿锵有力的步伐，走向更加美好的新时代。

加快转型升级

打造高质量发展新引擎

党的十八大以来，党对经济发展的规律性认识进一步深化，明确提出“我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段”的重要论断。近年来，中阳县既充分考虑了发展潜力和支撑条件，体现了稳中求进的导向，又综合考虑了疫情影响和困难挑战，科学务实地提出了经济高质量发展的目标。正确把握“时与势”“稳与进”的关系，将中阳的发展放到全市、全省的大局中定位谋划，顺势而为、乘势而上，加压奋进、埋头苦干，在全方位推动高质量发展上率先蹚出新路子、交出好答卷。

经济高质量发展的根本在于经济的活力、创新力和竞争力。中阳县完整、准确、全面贯彻新发展理念，抢抓构建新发展格局战略机遇，奋力蹚出高质量转型发展新路。坚持以园区为载体、片区为突破、产业为支撑、企业为主体，集中优势资源，改造提升传统优势产业，发展壮大战略性新兴产业，持续推动产业结构换挡提速、优化升级。聚焦绿色低碳发展，提档升级传统产业；聚焦内涵集约发展，延链提质钢铁产业；聚焦规模集聚发展，激发“四轮驱动”效应；聚焦高端融合发展，培育壮大新兴产业。2021年，共推进重点项目142个，总投资410亿元。稳步推进枝柯工业园区，升级增效尚家峪工业园区。不断提升钢铁产业基础和产业链水平，中钢公司建成投运200万吨球团、50万吨煤矿支护材料及配套等项目，升级改造二体系封闭料场、脱硫废液及硫资源化综合利用等项目，启动20万吨焊丝项目。弘泽公司出口俄罗斯耐火产品，实现自营出口破零。同时，持续深化校企合作，中钢、桃园与北航、太原理工等高校加强战略合作，共建大学生实习实训、技能人才培养等15个基地，为推动新兴产业高质量发展聚智赋能。

实施乡村振兴战略

拓展高质量发展新空间

2022年中央一号文件提出，坚决守住不发生规模性返贫底线，聚焦产业促进乡村发展，扎实稳妥推进乡村建设，突出实效改进乡村治理。党中央认为，从容应对百年变局和世纪疫情，推动经济社会平稳健康发展，必须着眼国家重大战略需要，稳住农业基本盘、做好“三农”工作，接续全面推进乡村振兴，确保农业稳产增产、农民稳步增收、农村稳定安宁。

既不发生规模性返贫，还要推进乡村全面振兴。而这一切，都来源于2015年以来轰轰烈烈的脱贫攻坚战。2018年8月8日，省政府批准中阳退出贫困县，一举摘掉戴了30多年的穷帽子，开辟出了一条属于中阳人民自己的脱贫道路。“全省脱贫攻坚组织创新奖”成为中阳脱贫经验、脱贫成效的最有力的注释。随后，全省脱贫摘帽县工作推进、文化扶贫、消费扶贫和全市脱贫攻坚推进、健康扶贫、财政涉农资金整合、社会扶贫、危房改造、脱贫档案规范化建设等11个现场会先后在中阳县召开，省内外26个兄弟县市1100多人次先后到中阳县交流考察。

脱贫摘帽不是终点，巩固提升脱贫成果，全力做好脱贫“后半篇文章”更加关键。2021年中阳县统筹整合用于巩固拓展脱贫攻坚成果的财政涉农资金1.7亿元、实施项目105个，发放脱贫人口小额信贷2545万元，光伏发电收益分配到村资金1371万元，雨露计划资助学生490名，确保脱贫成果质量更高、成色更足。高质量通过全省巩固脱贫成果后评估，全省现场推进会在中阳县成功召开。

乡村要振兴，农民要富裕，归根到底靠发展。如何做强产业支撑、就业支撑，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民增产增收，奋力打造乡村振兴先行区？中阳县立足优势高质量发展富民产业，抓点带面梯次推进乡村建设，不遗余力扛牢耕地保护责任；坚定实施农业“特”“优”战略，全力打造“六特两园”，全县黑木耳种植规模4340.4万棒，产值1.3亿元，连续两年成功举办全国木耳大会，发布《区域品牌·中阳木耳·黑木耳》团体标准，荣获“全国黑木耳产业助力乡村振兴示范县”称号；同时扎实推进以“美丽宜居示范村”为主色调的乡村建设，为全面推进乡村振兴提供有力支撑。

深化改革创新

激发高质量发展新活力

惟改革者进，惟创新者强。

改革创新，是全方位推动高质量发展的动力源泉。

“十三五”期间，中阳县聚焦创新发展、协同发展、转型发展、绿色发展、开放发展、共享发展，县域经济实力持续增强、脱贫攻坚全面胜利、产业结构更加优化、生态优势愈加凸显、营商环境更加优质，大力培育发展优势工业产业集群，坚持“321+” 特色农业产业发展路径，基本形成“六特两园”农业产业格局，全县地区生产总值由2015年的44亿元增加到2020年的117.6亿元，年均增长8.7%，人均GDP达到全市第一；一般公共预算收入由4.2亿元增加到9.7亿元，年均增长18.29%；城乡居民人均可支配收入分别达到25699元、8714元，年均分别增长6.24%、8.52%，人民群众获得感、幸福感、安全感得到不断增强。

2022年2月25日，市长张广勇在吕梁市第四届人民代表大会第一次会议上提出，今后五年我们要继续深化改革开放创新，今年“要加快推进改革创新进程，激发高质量发展新活力，以深化改革、创新发展破难题、开新局，进一步汇聚市场资源、激活发展动力”，彰显全市坚定不移推进改革创新的信心与担当。中阳县乘势而上，县长孙燕飞2022年3月30日在中阳县第十七届人民代表大会第三次会议上提出“深化改革创新，激发高质量发展新活力，要坚持改革推动、创新驱动、项目带动，激发市场主体内生力和社会创造力，为县域经济发展提供强大动能”。

有改革才有动力，有创新才有出路。“人民有所呼，改革有所应”，改革始终要聚焦群众所求、基层所盼。中阳县不断深化国有企业改革，建设技术创新中心和企业重点实验室，支持中钢、桃园等企业与高校开展项目合作，加强关键核心技术攻关；深化校企合作，强化“12大基地”建设，大力扶持创新型企业，支持心言生物、仁味仁、华艺民俗、汾和陈醋等中小微企业走“专精特新”道路，持续优化营商环境，以更大力度推动全链条优化审批、全过程公正监管、全周期提升服务，在政务大厅基层便民服务中心和银行网点试点推行“7×24小时不打烊”政务服务超市。全面落实市场主体倍增工程“一揽子”政策，今年1至4月份，全县实有各类市场主体从2021年底的9918户，累计净增691户，推动全县各类市场主体上规模、增实力、提效益。全力会战招商引资。优化修订招商引资政策，推行“1＋3＋X”，以“一个项目、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底”，确保以高质量项目助力高质量发展。

统筹城乡发展

展示高质量发展新形象

让美丽画卷在宁乡大地铺展，不仅仅是愿望，现在已经变成了现实。

党的十八大以来，中阳县不断统筹城乡发展。2021年，大力实施城市更新行动，完工22条15.4公里城区段雨污分流及道路提升改造工程；城区新增停车位1120个，新增公交线路7条，建设完成5G基站119座，档案馆、图书馆项目有序推进，加快补齐基础设施和公共服务短板；前河隧道基本贯通，离隰高速快速推进，人民群众的认同感越来越高、归属感越来越强、自豪感越来越足！

今年，中阳县正以国土空间总体规划和城镇建设“十四五”规划为引领，按照离柳中方城镇组群总体布局，进一步做精设计、完善功能、优化环境、强化治理，提升基本公共服务水平，把城乡建设的“里子做实、面子做亮”。深入推进文明城市创建，全面推进城市提质。完善城市路网建设，加快城市交通“微循环”，推动住房条件改善，提升综合服务水平，继续实施清洁取暖改造工程，因地制宜优化二郎坪、凤城街等主干道树种，着力构建青山绿水相依、大小景致错落、城市宜居宜业的生态空间格局。同时着力提升城市管理水平，坚持“三分建七分管”，推进城区网格化治理，提高城乡供水保障能力；开发新增城区停车位1000个，着力解决交通拥堵等“城市病”；推进“四好农村路”建设，改造升级县乡公路，让群众出行更便捷、更舒心，为经济社会发展提供更加优质便利条件。

人民新期待，发展新指向。统筹城乡发展，是经济发展的一个全新增长点，承载着人民群众对美好生活的期许。提高新型城镇化质量永远在路上，愿中阳县以更大魄力,以更高标准，打造宜居城市，不断推动转移人口成为真正的“现代人”。

优化生态环境

擦亮高质量发展新底色

绿水逶迤去，青山相向开。

党的十八大以来，中阳县牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，始终坚持经济发展绝不能以牺牲生态环境为代价的理念，全面打响蓝天、碧水、净土保卫战，通过降碳、减污、增绿协同推进，让中阳山更绿、水更清、景更美，使全县生态环境保护发生历史性、转折性、全局性变化，人民群众切身感受到蓝天白云、青山绿水带来的幸福感。

绿树成荫，万木峥嵘，见证着中阳县生态文明发展的足迹。滚滚绿涛，郁郁葱葱，凝聚着中阳人民生态文明建设的汗水。中阳县从2012年起就实现了宜林荒山全部绿化，林业生态建设主要以森林质量精准提升为抓手，将退化林分修复项目、森林抚育项目及植被恢复项目全部通过议标的办法，安排扶贫造林专业合作社实施，据2016年山西省公布数据显示，中阳县森林覆盖率56.6%，位居全省第二，是我市首个获得山西省政府命名的“林业生态县”。

2016年，中阳县提出实施“大生态大发展大民生”战略，全力建设美丽小康中阳的目标。大力实施“核桃富民”战略，让漫山遍野的绿色给中阳带来实实在在的经济效益。截至2018年，全县优质核桃经济林已达20余万亩，覆盖了全县65%的农民，农民人均核桃栽植面积达到2亩，核桃挂果面积16万亩，年产达到800万公斤以上，产值达1.28亿元，全县农民人均核桃收入1280元。

既要让绿水青山成为子孙后代的“绿色银行”，成为经济建设的基石源泉，更要让良好生态成为中阳发展的最好底牌，成为永续发展的不竭动力。

为此，2022年中阳县深入打好污染防治攻坚战，推行大气污染防治网格化管理，全力以赴让“蓝天常驻”，严格落实“河长制”，实施饮用水源、黑臭水体、工业废水、农田退水、城乡污水“五水同治”，抢抓“黄河流域生态保护和高质量发展”政策机遇，最大力度保障“绿水长清”，尽心竭力实现“黄土复净”。推动绿色低碳循环发展，构建以政府为主导、企业为主体、全社会共同推进的碳达峰工作格局。加强生态保护和修复，以国家森林城市创建为抓手，实施9500亩森林质量精准提升、1.3万亩经济林提质增效等重点工程，实施“增花添彩”行动，改建一批“口袋公园”“小微绿地”，真正将绿水青山变为金山银山，谱写了“绿水青山”与“金山银山”交相辉映的壮美华章。

增进民生福祉

共享高质量发展新成果

人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标，让人民生活幸福是“国之大者”。必须坚持以人民为中心的发展思想，持续保障和改善民生，提升人民群众的获得感幸福感安全感。

中阳县顺应人民群众对美好生活的向往，始终把人民的冷暖安危放在心上，察实情、办实事、求实效，努力让人民安居乐业，让老百姓有想头、有盼头、有奔头。面对日益增长的民生需求，坚持以人民为中心的发展思想，群众福祉稳步增进，促进更加充分更高质量就业，实施全民技能提升工程，2021年累计开展技能培训1万余人次。精心举办各类招聘会15场，帮助解决就业4000余人。办好人民满意教育，推动城乡义务教育一体化发展，全县中考、高考成绩在全市名列前茅，职业中学成功申报机电省级重点专业、省级实训基地两个建设项目和省级改革发展示范校项目。小学、幼儿园办学优先发展，成效显著。推进健康中阳建设，深化县乡医疗机构一体化改革，推动基本公共卫生服务均等化，形成“小病在基层，大病到医院，康复回社区”的就医格局，努力为群众提供更优质、更便捷的健康保障， “中阳净土”成为慎终如始抓好常态化疫情防控的最大成果。健全社会保障体系，持续推进全民参保计划，兜牢基本民生底线，养老、失业、工伤、医疗等各类保险实现提质扩面。落实城乡低保提标任务，城市、农村低保标准分别提高到6960元、5064元，民生服务更有温度、民生保障更有质感。

同时积极创建文明城市，统筹推进省级园林县城、国家森林城市、国家卫生县城、全省双拥模范县创建，将文明创建作为一项民生事业，作为一种文化风尚，让县城充满激情、活力迸发，焕发出新的璀璨光彩，让老百姓底气更足、笑脸更多、生活更好。

时间是最好的见证，时间也昭示最美好的未来。

发展奋进正当时，而今迈步从头越。中阳，这片古老的厚土，发展的热土，这颗镶嵌在吕梁山上的璀璨明珠，正意气风发地站在新的历史起点上，在新时代的新征程上，沿着新发展理念指引的高质量发展之路阔步前行，继续创造无愧于伟大时代的新业绩。