河岸整齐，水清见底，飞鸟成群……如今，放眼吕梁，只见一股股碧水清泉流入农家、进入农田，一条条河流清澈见底、潺潺流淌，一个个水利工程快速推进、投入使用，与周边的翠绿山峰相映成景，目之所及皆是美景。

水利兴则百业旺。近年来，我市努力创新水环境治理模式、大力推进水利立法工作、全面解决农村饮水安全问题……历经多年不懈奋斗，我市各项水利事业获得长足发展。

坚持改革创新

“三长治河”体系全面建立

近日，柳林县高家沟乡党委政府与县检察院、属地派出所联合执法，将长期侵占黄河流域宋家寨村段河道内的建筑强制拆除。在违建现场，乡级河长、属地派出所警长、县检察院检察长紧密联动、密切沟通，协调配合，靠前督导指挥，挖掘机、装载机紧张有序进行拆除工作，维护了河道生态环境。

近年来，我市牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，全面实行“河长+河流警长+检察长”制，以“三长治河”统领治水工作全局，联合各级水利、环保、公安、检察等职能部门，纵深推进治水工作，着力实现“河畅、水清、岸绿、景美”的美景。

坚持河长领办，推动行政执法。我市在党政领导担任河长的基础上，还将河长设立扩大至人大、政协，形成党委、政府主导，人大、政协监督，河长办统筹协调，各部门联动履职的河长制整体推进体制机制。市级河长带头开展河道巡查工作，县级、乡级河长认真执行巡河制度，在巡河中发现问题，站在河边研究问题，制定措施解决问题，起到了示范、引领作用。排查发现问题，督促即时落实。一级抓一级、层层抓落实的河长管理制度已经形成，并取得明显成效。我市在建立河长每年开展两次“巡河周”活动的长效机制基础上，拓展升级改造原吕梁市河长制管理信息平台，建立河长制指挥控制平台、实时监控系统，引入固定式无人机巡查设备，去年被水利部列为山西省“智慧河长”示范建设基地。同时，联合生态环保部门对重点河段安装视频监控780个，实施24小时严密监管；环保、交通部门对1006辆各类油罐车全部造册登记并安装GPS定位仪，进行全程跟踪监督，逐步实现空地一体巡河新格局。

警长协办，加大刑事司法联动。通过不断完善河流警长制度建设，市公安局成立了河流警长制工作领导小组，为市级河长每人配备一名河流警长，为每条河流分别设立了县乡河流警长，全面建立了与河长制相配套的河流警长制，目前，全市公安机关已落实各级河流警长402名，分县河流警长386名，分别对全市129条河流分片负责，形成一级抓一级、层层抓落实、件件执法的监管格局，全面构建了“河长+”巡河工作新模式。河流警长制度实施以来，市河长办牵头，会同水利、公安、环保等部门重拳出击，对重点河流地段、重点污染部位和沿线重点工矿企业开展摸排和检查，全市开展联合执法行动12次，查办涉水违法案件260起。高规格、大规模河流警长的设立，为打击涉水违法犯罪行为，从严落实河长制、推进水资源保护、水污染防治、水环境改善、水生态修复提供有力的警务保障。

检察长督办，加强检察监督。建立“河长+检察长”督办机制，吕梁检察部门顺应河长制改革发展，积极履行法律赋予的生态公益诉讼新职能，多渠道关注掌握河流“脏乱差、黑堵臭”问题线索，向有关行政责任主体提出检察建议，限期整改。把公益诉讼检察职能和行政执法职能有机结合起来，有效促进了职能部门依法行政，进一步完善了吕梁河道管理机制，强化了河道管理工作成效，对共同加强河湖保护，共建水清岸绿，共推水生态文明建设起到重要作用。我市检察机关与市河长办各成员单位参与联合巡查活动50余人次，针对河湖管理范围内乱占、乱采、乱堆、乱建等突出问题，共办理公益诉讼案件84件，督促治理被污染河道41公里，清理固废296吨，排除河道安全隐患15处，督促整治违法排染企业5家，关停1家，拆除涉河违章建筑1715平方米，为国家追回生态环境损害赔偿款792万元。检察机关的依法履职，加强了与河长办的对接协作，促进了行政主体的知责尽责，收到了双赢共赢多赢的效果。

我市以“三长治河”统领全局，蹚出了一条河道管理保护更具品质、更具特色的高质量发展新路。

坚持问题导向

水环境治理能力再上新台阶

站在兴县县城的南山公园俯视，穿城而过的蔚汾河水碧波荡漾，两岸曾经的村庄已被高楼林立代替。而过去，脏乱差几乎成了兴县的代名词，工业比较粗放，小型炼铁、石灰窑等企业污染严重，许多城中村下水不通、出行不畅、脏乱差等，造成蔚汾河和岚漪河污水横流。近几年来，兴县通过新建污水收集管网、改造雨污合流制管网、新建城市生活污水处理厂、蔚汾河兴县段水质提升和生态修复工程等措施，蔚汾河碧村断面、岚漪河裴家川口断面全部退出劣Ⅴ类水体，达到三类优良水质标准，居民生活质量日益改善。

这只是我市水环境治理工作的一个缩影。在生态环境部公布的今年1月—6月全国地表水环境质量状况表中显示，吕梁市地表水环境质量在全国339个城市中同比提升16个位次，河流同比下降4.1195，降幅41.88%，水环境质量改善幅度居全国第一。

近年来，我市把水环境治理作为一项重大政治问题和民生问题，把水环境质量改善作为为民办实事的一项重要内容，围绕持续深入打好污染防治攻坚战目标任务落实，结合中央、省环保督察反馈问题整改，全力推动生态环保项目建设，坚决推进水环境突出问题整治，集中解决了一批人民群众反映强烈的突出环境问题，推动全市污染防治攻坚战取得阶段性整治成效。

如何治理突出问题？我市出台印发了《吕梁市水环境质量巩固提升2021年行动计划》，为全市巩固提升水环境质量提供了实施依据，多次召开关于水环境巩固提升推进会议。同时，结合15个国考断面存在的问题，一断面一办法，印发《吕梁市国考断面水环境质量稳定达标方案》《关于决战高质量完成全市国考断面考核目标任务实施方案》，对标对表国家、省要求，全面完成国考断面优良水体比例达到53.3%以上和消除劣Ⅴ类目标任务，提升国考断面水环境质量，坚决杜绝不达标断面和劣Ⅴ类断面出现的水环境整治目标。

头顶一片蓝天，脚踏一方净土，手捧一汪清水……群众期盼的画面越来越真实……

坚持民生为本

农村饮水安全保障有力

农村饮水安全，关系着千家万户。

走进交口县石口镇黄崖山村村民米锁梅家中，记者看到米锁梅正在厨房张罗当天的早饭，清澈的自来水哗哗的流着，米锁梅的老公米玉贵正在卫生间洗漱，脸上洋溢着幸福的微笑。“以前挑水吃，现在有了自来水了，也方便了，不用挑了。”米锁梅说。

“十三五”期间，我市累计投入农村饮水安全资金9.29亿元，新建改造工程2644处，改善提高2991个自然村、173.42万农村群众（含2021个贫困自然村、35.26万贫困人口）的饮水安全条件；维修养护工程1050处，消除了1187个自然村、77.37万人的饮水安全隐患问题。目前，13个县（市、区）农村饮水安全全部达标，达标率100%，集中供水率96.43%，自来水普及率91.66%。

凿一方井水，润万千黎民。为持续巩固脱贫攻坚成果，我市以农村饮水安全巩固提升为重点，深入开展饮水安全风险隐患排查整改。2021年，全市共开展4轮集中排查整改，370个村存在的季节性缺水、管网漏损、设施设备老化、工程运行管理不善等风险隐患问题已经全部清零；加强工程维修养护，全年共落实维修养护财政补助资金3990万元，维修养护436处农村供水工程，巩固提升了57.28万人的饮水安全条件。

为持续提升农村供水保障水平，市水利局与市乡村振兴局联合出台《吕梁市农村饮水安全运行管护方案（试行）》，指导各县（市、区）管好用好农村供水工程。2021年，我市专门将饮水安全列入党史学习教育“我为群众办实事”民生事项中，以“城乡供水一体化、区域供水规模化、小型工程标准化”为方向，全面提升农村供水保障水平。

“十四五”期间，我市将投资5.45亿元，新建或改扩建14处规模化供水工程和16处千人集中连片供水工程，实施156处小型单村工程标准化改造，巩固提升104.32万人的供水条件。

治水管水从来都不是百米冲刺，而是一项长期性、艰巨性、基础性的工程，须持续发力、久久为功。我市将牢记使命、砥砺前行，坚定不移走好绿色发展之路，为实现生态强市再绘宏伟蓝图。