在进一步全面深化改革的浪潮中展现新气象、实现新作为
——访柳林县委书记杨月祥
□ 本报记者 高茜
晚秋的清晨,第一缕阳光穿过云海,洒向黄河东岸、吕梁山西麓的一座小城。这里便是柳林,一座历史悠久、钟灵毓秀的文化圣地,藏金蕴银、得天独厚的资源宝地,东联西通、区位独特的交通要地,风光秀丽、多彩民俗的旅游胜地。现如今,柳林正乘着进一步全面深化改革的东风,向着中国式现代化柳林篇章目标大踏步迈进。
“市委五届八次全会是在全市上下深入学习贯彻党的二十届三中全会和省委十二届八次全会精神的关键时期召开的一次重要会议,全会对标党中央和省委决策部署,着眼加快建设美丽幸福吕梁,对进一步全面深化改革进行系统谋划,充分彰显了市委对标看齐谋改革的政治定力、敢为人先促改革的担当魄力、聚焦发展抓改革的坚韧毅力,有效提振了全市上下以钉钉子精神抓好改革落实、坚定不移完成全年经济社会发展目标任务的信心决心。”柳林县委书记杨月祥接受记者专访时说。
杨月祥说,市委五届八次全会审议通过的《中共吕梁市委关于深入学习贯彻党的二十届三中全会精神,进一步全面深化改革的实施意见》,从深化国资国企改革、完善优化营商环境机制、落实党的建设制度改革等43个方面,清单式列出具体改革任务,每一项都指向明确、重点突出,擘画了吕梁进一步全面深化改革的宏伟蓝图,必将为建设美丽幸福吕梁提供强大动力和制度保障。特别是市委聚焦发展所需和群众所盼,探索推出的《关于促进民营经济高质量发展的若干措施》《关于完善生育支持政策体系建设生育友好型社会的若干措施》《关于强化市12345政务服务便民热线平台功能的若干规定》等3项具体改革举措,直面堵点、精准破题,是党中央、省委全面深化改革重大部署与吕梁实际相结合的集中体现,对于进一步提振民营经济发展信心、促进民营企业发展壮大,稳定全市人口出生率、促进人口高质量发展,及时妥善解决人民群众日常诉求、进一步提升群众获得感满意度等方面具有重要意义。
“惟有改革才有出路,惟有发展才有未来。”杨月祥表示,在进一步全面深化改革的新征程上,柳林将认真落实市委五届八次全会要求,紧密结合柳林实际,以清单化、项目化、工程化推动改革落细落实,因地制宜谋划推出一批具有柳林特色、有助于解决柳林顽疾痼瘴、进一步激发柳林发展活力的原创性改革,努力形成一批可推广可复制的“柳林经验”,以点的示范引领带动面上开花结果。一是加快推动产业高质量转型升级。柳林是典型的煤炭资源型地区,自然资源禀赋、交通区位条件和现实产业基础决定了柳林是全省乃至全国重要的能源基地。近年来,我们始终牢记习近平总书记“在转型发展上率先蹚出一条新路来”的殷切嘱托,把高质量转型发展作为工作指南、逻辑起点、唯一出路,一手抓煤炭、煤层气等传统优势产业改造提升,一手抓铝系、新能源、钙基新材料、固废等新质生产力培育壮大,推动转型步入轨道并呈现强劲态势。下一步,我们将立足当前、着眼长远,横下一条心推动农业产业延伸链条、传统产业提档升级、新兴产业积厚成势、服务产业挖掘潜力,努力构建多点支撑、多业并举、多元发展的现代化产业体系,加快走出一条产业优、质量高、可持续的转型发展新路。二是积极推进以县城为重要载体的新型城镇化建设。县城位于“城尾乡头”,是连接城市、服务乡村的天然载体,在城乡融合中具有承上启下的重要地位。我们将紧密结合柳林实际,统筹新型城镇化和乡村全面振兴,促进城乡融合发展。一方面,坚持规划、建设、管理并重,在提升县城承载力、吸引力上下功夫,进一步完善明清街、东山新城区等基础设施建设,加快推进柳林大剧院、“一校两馆”、上海实验初中、县中医院迁建等公共服务设施和奥特莱斯高端商业综合体等建设,不断提升城市能级品质。另一方面,学习运用“千万工程”经验,守牢耕地保护红线和国家粮食安全、不发生规模性返贫底线,统筹推进乡村发展、乡村建设、乡村治理重点任务,积极争取农发行贷款和社会资本投入,打造100个左右示范村、一南一北两个中心集镇、一东一西两个田园综合体,建设宜居宜业和美乡村。三是探索推动全域土地综合整治。长期以来,煤炭资源的大规模开采导致土地塌陷、固废堆存困难、生态环境恶化等一系列深层次矛盾和问题。经过多年探索、多方论证,我们认为全域土地综合整治是解决我县采煤沉陷区诸多困境的有效途径。我们将积极对接国家自然资源部以及省市相关部门,率先打造贾家垣乡和庄上镇全域土地综合整治试点乡镇,整体推进土地集约节约高效利用、生态保护修复、采煤沉陷区治理和大宗固废综合利用“四位一体”综合治理,力争用6—8年时间,移民搬迁人口10万余人,整理形成高标准农田20万亩,新增耕地2万亩,腾退建设用地3万亩,生态修复治理面积达到100万亩,年综合利用大宗固废1000万吨,力争创建黄河流域生态保护和高质量发展示范县。
改革扬帆风正劲,击鼓催征再出发。杨月祥说,柳林县将深入贯彻落实市委五届八次全会精神,以强烈的责任意识和使命担当,振奋精神、撸起袖子,不断开创全县进一步全面深化改革新局面,努力以柳林一域之力,为吕梁进一步全面深化改革全局添彩。