习近平总书记指出，坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的“根”和“魂”。国企党建经过几十年尤其是近几年不断完善，取得了长足的进步和不少成就，但目前仍然存在发展不足、质量不高、效果不佳等问题，主要表现在三个方面：一是党建意识薄弱；二是对党建工作执行力不足；三是党建工作制度不完备。因此，推动国有企业党建高质量发展，必须坚持党建与业务深度融合，从强化政治引领、完善制度机制、压实各级责任三个维度协同发力。

一、强化政治引领，强地位、抓载体、重落实

（一）强化党组织在“把方向、管大局、保落实”中的领导核心和政治核心作用。党建工作要以制度、职责等形式明确党组织的领导在企业中的法定地位。要通过顶层设计，将党建工作与业务工作在机构设置、职责分工中同步设置，并设计好流程程序，保障党组织在企业决策中成为核心环节，确保党组织及时、准确、合理参与企业重大决策。

（二）通过目标任务的分解与责任链条的构建，推动党建工作从软任务向硬指标转变。要抓好建章立制工作，通过科学设定企业党委及各层级党组织的工作职责，明确企业党建发展方向。制定各级党建工作目标时，要兼顾基础工作的标准化与实际工作的差异化，基础工作通过严格考核抓好落实，保障各级党组织都能打好基础、坚持底线。但每个基层党组织群众基础不同、生产经营任务不同，应根据层级定位和岗位分工因地制宜发挥作用，同时又要保障组织活力和动力，多措并举，鼓励创新。党建工作目标设定中，基础工作只是最低要求，只能强化不能弱化。不同党组织依据自身特点开创的特色工作是更高要求，鼓励创新出彩，鼓励追求特色，鼓励发掘亮点。这两者要统筹兼顾。

（三）以标准化建设强化执行落实，推动党支部建设全面规范、全面过硬。在各级党组织中开展党建工作标准化建设，加强基础工作的制度建设，严格按照规范和标准操作，夯实执行基础，消除落实短板。企业党委、总支和支部要明确工作职责，要明确从党委书记到普通党员的具体职责。通过理顺流程和规范程序，针对各级党组织建设、组织生活的开展、党员发展和经费、考核等各项工作，汇集制定《企业党建工作标准汇编》《企业党务工作规范指南》《基层党组织工作实务》等制度，确保党建业务开展有据可依，有标可比，容易执行，方便落实。

二、完善制度机制，抓配合、强激励、重教育

（一）抓配合，充实资源，配强力量，从根本解决好党建业务融合难题。企业领导班子要强化政治标准，更要强调业务能力，懂党建精业务，才能避免党建业务两张皮问题。队伍建设要特别注重全局性系统性和可行性，将党建干部与业务干部同等考量。在干部选任方面，要严格按照规定程序，强监督，提质量。通过开展日常分析研判建立干部选任常态化机制，推进选人用人精准化，多渠道选人用人。树立事业至上用人导向，把事业需要、岗位要求与干部职业规划相匹配，调动各方面积极性。注重从攻坚克难一线、企业发展主战场考察识别干部，树典型选先进，激发各级干部队伍干事创业的决心。

（二）强激励，平衡好党务工作和业务工作。通过提高党务工作岗位待遇，提升党务工作人员晋升空间，加强党务工作人员奖励力度，多措并举筑巢引凤，吸引优秀人才到党务工作岗位入职。要打破专职党务工作人员与经营管理人员任职渠道单一机制，交叉任职，双向交流，轮岗锻炼。

（三）重教育，重视干部职工的能力素质培养和提升。加强培训力度，给予党建岗位相应的能力提升机会，迎合人才的职业发展规划，并给予挂职、下派、交流等实践历练机会，自然能够吸引优秀人才进入党建岗位，最终培养出党建精通、经营高效的专业化、复合型党务干部队伍，从而破解党建与业务融合不充分的问题。

三、压实各级责任，严考核、抓保障、强责任

（一）严格考核，发挥党建作用。配套完善制度建设与考评机制，依靠制度的刚性要求，促进党建工作与业务工作强力融合。通过强调政治责任，提高党建工作的重要性，通过党建责任制与“述评考用”的干部考察工作机制相结合，前有责任压肩，中间有量化考核，后有反馈整改，将党建工作也纳入质量提升循环链条，推动党建责任落到实处、彰显成效。通过台账、清单等多种载体建立健全党建工作责任制，与团队建设、经营发展一起列为责任制考核内容，系统解决党建与业务的融合问题。

（二）抓好保障，落实党建责任。建立健全符合国有企业特色的党建工作落实保障机制，配套设立经费保障制度和阵地建设标准，规范经费使用范围，明确阵地建设规模。通过评选“优秀党支部”“优秀党建阵地”促党建工作，树标杆树典范，使得各级党组织学有榜样。建立符合国企特征全面客观科学的考评体系，促进党建工作高质量发展。只要党建工作能够凝聚队伍，提升业绩，有效促进企业高质高效发展，党建业务融合不足问题自然迎刃而解。

（三）强化责任，促进企业实现高质高效发展。要通过责任传导机制，确保人人有责，推动国有企业发展中党的领导作用发挥和党委管党治党责任落实到位。企业党委是责任传导的出发点和落脚点，担负着全面领导责任。企业党委要将责任自上而下传导到位。通过党建工作责任书制度，从党委到党支部压实党建责任，坚决落实到位。从党支部到党委要建立经常性常态化的责任反馈机制，通过各级党组织每月听取各部门工作总结和阶段性工作汇报，及时反馈执行落实情况，方便科学决策和调整目标。双向机制的完善才能保证责任到人、落实到位。

综上所述，党建工作唯有融入企业治理各环节，贯穿于改革发展全过程，方能焕发持久生命力。要持续强化政治引领、完善制度机制、压实各级责任，真正把党的政治优势转化为企业发展优势，让党建成为引领国企高质量发展的红色引擎。

（作者单位：山西焦煤西山煤电斜沟矿）