国有企业廉洁文化建设不仅是党风廉政建设的重要内容，更是保障企业稳健运营、防范重大风险的内在要求。国有企业纪委作为党内监督专责机关，肩负着推动廉洁文化建设的重要职责。如何立足监督保障执行、促进完善发展的职能定位，将廉洁文化有机融入项目管理、物资采购、工程建设、资金支付等具体生产经营场景，实现“润物无声”的教育效果与“抓早抓小”的监督效能，是当前亟须破解的现实任务。

一、廉洁文化与生产经营脱节的主要表现

国有企业生产经营过程中，部分企业在廉洁文化载体建设上仍显单一，过度依赖会议传达、张贴海报、组织签字承诺等传统方式。业务部门和纪检机构未能协同开发与生产经营场景相融合的新型载体。在项目现场、物资仓库、招标平台、财务系统等一线作业环境中，缺乏嵌入式、可视化的廉洁提示。在企业生产经营阶段，廉洁文化建设在责任分工上存在明显偏差，业务部门的主体责任未有效压实。部分业务负责人认为廉洁工作是纪委的职责，自身只需“配合”即可，未将廉洁防控纳入本部门业务管理体系。

二、纪委推动廉洁文化融入生产经营场景的实践路径

1、以制度嵌入为基础，明确廉洁要求。国有企业纪委应当主动协同法务、风控及各业务主管部门，系统梳理工程项目、物资采购、财务管理等重点领域的廉洁风险点，并将防控要求转化为制度条款。具体而言，企业可在《工程项目管理办法》中增设“严禁领导干部指定分包单位、不得违规办理工程签证”等禁止性规定；在《采购管理办法》中建立供应商“黑名单”信息共享与联动禁入机制；在《财务报销制度》中明确“不得虚列成本费用、禁止故意拆分单据规避审批”等操作红线。通过将廉洁要求写入业务制度，使其成为员工必须执行的刚性规范，从而在源头上压缩权力寻租空间。

2、以流程嵌入为关键，嵌入关键节点。企业应围绕业务流程的关键控制点，同步设置廉洁防控措施。纪检部门需推动业务单位在招标阶段实行评委现场签署廉洁承诺书并全程录音录像；在合同签订环节，将《廉洁协议》作为合同必备附件，明确双方责任；在工程验收阶段，推行施工方、监理方与业主代表“三方联签”制度，并同步留存影像资料备查；在资金支付环节，对单笔超过一定金额的款项增设廉洁合规性审查前置程序。

3、以岗位嵌入为落脚点，压实主体责任。企业应聚焦项目经理、采购专员、预算员、材料员等廉洁风险较高的岗位，由纪委牵头组织业务部门制定《岗位廉洁风险防控清单》，逐项列明“禁止行为”与“必须履行的职责”。在此基础上，为每位关键岗位人员发放“廉洁履职明白卡”，将岗位职责与对应廉洁要求一一匹配，做到一岗一卡、清晰明了。同时，建立“岗位廉洁承诺、季度自查整改、年度述廉评议”的闭环管理机制，督促业务人员主动识别风险、自觉规范行为。通过将责任具体到岗、落实到人，推动廉洁履职从被动接受转向主动担当。

4、以文化嵌入为延伸，营造浸润氛围。在具体场景中营造廉洁文化氛围。在项目部设立“廉洁文化角”，展示本项目廉洁风险提示与典型案例；在物资仓库张贴“阳光采购、拒绝围猎”警示语；在财务报销系统弹出“虚假发票后果告知”提示；在EPC项目部开展“廉洁共建”活动，与设计、施工、监理单位签订廉洁共建协议。通过场景化、可视化、互动化载体，让廉洁文化可感可及。

三、结语

国有企业生产经营阶段，廉洁文化建设不能脱离企业的生产经营实际。国有企业纪委应当把工作重点放在推动廉洁要求融入具体业务上，要督促业务部门在制定制度、设计流程时，同步考虑廉洁风险防控，而不是等到出了问题再“打补丁”。只有这样，廉洁文化才不是写在纸上、挂在墙上的口号，而是体现在每一个岗位、每一项操作中的实际行动。

（作者单位：中国储备粮管理集团有限公司山西分公司）