□ 本报记者 王洋

孝义市兑镇镇桥北村卫生室里，村医李华玉正对着电脑录入患者信息。“以前写病历要半小时，现在打开智慧助医系统，症状输入后自动生成规范病历，还能推荐用药方案，省了不少工夫。”她一边操作一边介绍。

这套数字化医疗工具已实现吕梁市全域基层医疗全覆盖，落地198个乡镇卫生院、2707家村卫生室。截至2026年5月，累计提供人工智能辅助诊断服务超2829万人次，智能语音外呼系统已服务超过758万余次，有效补齐偏远乡村医疗资源短板，让农村群众在家门口就能享受到专业、规范的医疗卫生服务，真正打通了基层医疗便民惠民“最后一公里”。

这是“数谷吕梁”建设的微观缩影。作为全国著名煤焦铝主产区，吕梁曾长期依赖煤炭资源，产业结构单一的困境日益凸显。

近年来，这座资源型城市抢抓国家大数据战略机遇，依托年均8.7℃的气候优势、充足煤电能源，以及早期布局的算力基础设施，全力推进数字经济发展，实现了从“挖煤”到“挖数据”的积极探索，财政支撑也从高度依赖煤炭，逐步向“煤炭+ 数据”多元支撑转变。

如今，吕梁数字经济规模突破800亿元，连续四年保持60%以上高速增长，形成六大特色产业集群，获评“中国领军智慧城市”，成为资源型城市数字化转型的鲜活样本。

规划引领 筑牢数字转型根基

转型之路，规划先行。吕梁市委、市政府将大数据产业纳入全市重点工作，市委全会暨经济工作会、市两会每年专项部署，形成上下联动、齐抓共管的工作格局。

为破解统筹协调难题，吕梁在全省率先组建市数据局，专责大数据规划编制、政策制定、行业管理和产业发展。市委、市政府主要领导亲自包联华为山西（吕梁）大数据中心、吕梁数字经济产业园等重点项目，定期现场办公，破解土地供应、电力保障、人才引进等瓶颈，确保项目稳步推进。

政策体系持续完善，先后编制《吕梁市“十四五”大数据发展应用规划》《吕梁数据战略》等文件，其中《吕梁数据战略》为全国首个市级数据战略规划。政策扶持上，出台63条涵盖用地、税收、人才等9个方面的优惠政策，构建全方位支持体系。

资金保障不断强化。吕梁设立市级数字经济发展专项资金，联动吕梁经开区数字经济产业基金、离石区战略性新兴产业基金，通过政府引导、市场运作，既投向基础设施建设，也为大数据企业提供房租补贴、税收返还、研发奖励，降低企业运营成本，激发市场活力。

数字基础设施是硬支撑。吕梁成立5G建设专项专班，推动重点区域5G全覆盖，累计建成5G基站10963座，总量居全省第二，5G用户264万户、宽带用户138万户，成功入选国家“千兆城市”。

算力设施建设走在全省前列。吕梁云计算中心引进“天河二号”超算机组，挂牌山西省超级计算中心，累计服务1800余家单位、支持130余项国家重大专项；与华为共建的大数据中心2020年获国A认证，为全省首家。山西（交城）大数据产业园中西部数据中心加速建设，目前全市总算力规模达265P，在建智能算力300P，筑牢产业发展算力根基。

智力支撑不可或缺。吕梁组建由5位“两院”院士、3位少将科学家在内的36位专家组成的大数据专家咨询委员会，建成3个研究院和吕梁清华讯飞联合实验室，成立大数据产业协会，形成“产学研用”一体化创新体系。吕梁学院、吕梁职业技术学院开设7个数字相关专业，已培养2000余名专业技能人才。

产业集聚 激活数据要素价值

走进吕梁经开区数字经济产业园，一派繁忙景象。这座投资23亿余元的园区，已获评省级数字经济示范园区、省级软件与信息服务聚集区。

截至目前，园区入驻企业及机构61户，其中规上企业7户、高新技术企业7户、专精特新企业5户，累计实现营收25.6亿元，提供就业岗位500余个。

2024年，园区举办首届数字经济产业高峰论坛，吕梁公共数据交易平台上线运行，进一步提升产业集聚效应。吕梁经开区管委会主任尹新明表示：“算力是数字经济的‘水电煤’，我们将持续完善配套，吸引更多企业入驻，打造千亿级产业集群。”

招商引资成效显著。吕梁构建多元招商机制，常态化参加省内外高端大会，精准引进科大讯飞、华大基因、盘石集团、360数字安全等头部企业，带动上下游配套企业集聚，形成六大特色产业集群。

2024年底，全市大数据企业达212户，其中规上企业64户、高新技术企业19户，当年主营收入171.2亿元，数字经济核心产业增加值47亿元，增速6.3%，居全省第二，高出全省平均水平11个百分点。

“依托‘天河二号’超强算力，我们解析蛋白分子结构的速度大幅提升，原本半个月到一个月的工作，现在一周即可完成。”山西高等创新研究院冷冻电镜中心负责人李小梅说。

科技创新成果丰硕。吕梁大数据企业累计取得软件著作权266件、专利239件，多个项目获国家、省级认证及示范称号，《医疗数据要素在保险风控中的应用》获评全国数字中国建设典型案例，为全省唯一。

数据要素流通释放价值。吕梁在全省率先成立吕梁数据运营有限公司，启动“吕梁数据底座平台”建设，制定公共数据运营管理相关办法，完善数据流通交易体系。

吕梁数据运营公司董事长张广文表示：“数据要素的价值核心在于流通与应用，我们要搭建高效交易平台，让数据安全合规流动。”

目前，吕梁公共数据交易平台已与16个国内数据交易所完成注册认证，吸引33家数商企业构建合作生态，促成全省首单数据产品交易，推动医疗数据在商业保险多个领域达成合作，让数据成为经济发展新引擎。

数实融合 释放民生发展红利

数字经济的价值，最终体现在赋能实体经济、增进民生福祉上。

在传统产业领域，数字化转型重塑发展形态。吕梁累计建成59座智能化煤矿，先进产能占比95%，中阳鑫岩、兴县斜沟煤矿获评国家首批智能化示范煤矿，临县庞庞塔煤矿获全国首张“5G井下专网”证照并入选工信部《5G工厂名录》。

在吕梁东义集团鑫岩煤矿调度中心，电子屏实时显示井下场景，工作人员轻点按钮即可启动设备，依托5G技术，井下安全状况和设备运行状态一目了然。该煤矿已完成11个智能化子系统对接，生产效率和安全系数显著提升。

煤化工、氧化铝等产业同样焕发新生。孝义鹏飞集团建成5G智慧工厂，获DCMM国家三级认证，成为全国首家通过该认证的煤化工企业；孝义信发建成国内首家氧化铝智慧工厂，晋能科技、文水建龙等企业完成数智化改造。截至目前，全市两化融合贯标企业达65个，建成10个智能工厂。

政务服务更加便捷高效。吕梁在全省率先建成城市综合服务平台“吕梁通”，上线14大类320项便民服务，涵盖社保缴费、公积金查询等高频事项，实现“一次登录、一网通办”，实名注册用户65.24万人，获评多项行业奖项。

医疗健康领域变化显著。吕梁引进科大讯飞建设“三医联动协同发展平台”，打通“三医”及各医疗机构数据壁垒，实现全市136家医院、3363家基层医疗机构和1959家定点药店互联互通，在全国率先实现城市级全量医疗数据汇聚。

吕梁科大讯飞医疗信息技术有限公司总经理王楠介绍：“通过分析医疗数据，我们帮助精细化管理，为吕梁医保基金节约1亿元支出。”

智慧助医系统提升基层医疗能力，智能语音外呼系统累计服务超758万次，为慢性病患者提供随访和健康提醒。截至2025年初，智慧助医系统规范病历超51万份，规范率达98.22%，相关项目获2024年“数据要素×”大赛山西赛区一等奖。

在山西省汾阳医院门诊大厅，智能自助机前群众有序操作，挂号、缴费、打印结算明细全程仅需几分钟。

“以前出院要去窗口排队预约，现在自助机就能办，明细随时打印，太方便了。”患者家属李婕赞不绝口。

为破解就医缴费堵点，该院去年引进70台智能自助机，实现门诊、入院到出院全流程自助服务，除慢性病患者外，其余患者均可自助办理业务。

“自助机投入使用后，窗口排长龙现象彻底消失，工作人员负担也减轻了。”医院工作人员李海心介绍，便捷支付大幅缩减患者就医缴费时间，显著优化就医体验。

作为全国首批119个医保便捷支付推进地区之一，吕梁依托医疗保障便民公共服务平台，推动医院、药店与平台互联互通，拓展诊间结算、床边结算、线上购药等多元场景。

“我们将落实国家医保局部署，推进移动支付、刷脸支付、一码支付、信用支付‘四支付’协同落地，争取早日实现全域定点医疗机构全覆盖，真正实现让‘数据多跑路、患者少跑腿’。”吕梁市医保中心办公室主任吴瑞鹏说。

数字乡村建设惠及农民。吕梁建成14个数字乡村示范村，交口县南山百世数字化养殖、韦禾农业食用菌数字工厂等项目落地见效，农业物联网、无人机植保等应用普及，推动传统农业向智慧农业转型。

昔日依赖煤炭开采的发展模式，如今已升级为云端算力驱动的新路径。“近年来，我市把发展数字经济作为赋能全市高质量转型发展的重要抓手，全力打造‘数谷吕梁’，推动各领域数字化转型，正在逐步蹚出一条从‘挖煤’向‘挖数据’转变、乘‘云’而上、借‘数’发展的高质量转型发展新路。”吕梁市数据局副局长闫兴华表示，“奋进‘十五五’，我局将持续聚焦数字经济高质量发展，推动核心产业扩规升级，加快数据要素价值释放，为吕梁经济转型发展提供强劲动能。”