党的二十大报告明确提出，要坚持和加强党的全面领导，加强基层党组织建设，推进新时代党的建设新的伟大工程。国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量，基层党组织作为国有企业党的建设的“神经末梢”，直接联系和服务广大职工群众，是贯彻落实党的方针政策、推动企业改革发展的前沿阵地。新时期，我国经济发展进入高质量发展阶段，国有企业面临着转型升级、提质增效、防范化解重大风险等艰巨任务，同时数字化、智能化浪潮的兴起也对基层党建工作的模式、方法提出了新要求。传统基层党建工作中存在的思想观念滞后、工作方式单一、与生产经营脱节等问题，已难以适应新时期国有企业发展的需求。因此，探索新时期国有企业基层党的建设工作创新路径，破解党建工作难题，强化基层党组织的政治功能和组织功能，推动基层党建与企业发展深度融合，具有重要的理论意义和现实价值。

一、新时期国有企业基层党的建设工作的重要性分析

（一）基层党建是坚持党的全面领导的重要保障。基层党组织作为党的组织体系的基础，是贯彻落实党中央决策部署和上级党组织工作要求的关键环节，只有强化基层党建，才能确保党的路线方针政策在国有企业落地生根，确保企业发展始终沿着正确政治方向前进，切实把党的领导融入企业治理各环节。

（二）基层党建是推动国有企业高质量发展的强大动力。新时期，国有企业面临着激烈的市场竞争和艰巨的改革任务，基层党组织作为凝聚职工群众的核心，能够通过发挥战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，激发职工群众的积极性、主动性和创造性，凝聚起推动企业改革发展的强大合力。同时，基层党建能够引导党员职工坚定理想信念，强化责任担当，破解企业发展中的难点堵点问题，为企业高质量发展提供坚强的组织保障和精神支撑。

（三）基层党建是维护企业和谐稳定的重要支撑。国有企业职工群众是企业发展的主体，基层党组织作为联系职工群众的桥梁和纽带，能够及时了解职工群众的思想动态和实际需求，化解矛盾纠纷，解决职工群众急难愁盼问题，增强职工群众的归属感和幸福感。同时，基层党建能够加强思想政治引领，弘扬社会主义核心价值观和企业精神，营造团结奋进、和谐稳定的企业氛围，为企业发展创造良好环境。

(四）基层党建是提升企业治理效能的重要途径。基层党组织能够参与基层治理，完善基层管理制度，规范基层工作流程，推动基层治理规范化、科学化。通过基层党建创新，能够促进党建工作与企业管理、生产经营、安全生产等工作深度融合，推动企业治理水平提升，实现国有资产保值增值。

二、新时期国有企业基层党的建设工作创新路径

（一）创新思想理念，筑牢基层党建思想根基。思想是行动的先导，基层党建创新首先要突破传统思想观念的束缚。一是树立“党建引领发展”理念，坚持把党建工作融入企业生产经营、改革发展、科技创新等各环节，以党建引领企业高质量发展。二是树立“以人民为中心”理念，坚持以职工群众为主体，聚焦职工群众需求，把服务职工群众作为基层党建工作的出发点和落脚点，增强基层党建的凝聚力和吸引力。

（二）创新工作模式，推动党建与生产经营深度融合。打破传统基层党建“重形式、轻实效”的工作模式，构建“党建+”融合模式，实现党建工作与企业发展同频共振。一是构建“党建+生产经营”模式，将党建工作目标与企业生产经营目标相结合，围绕企业生产经营重点、难点问题，开展党建攻坚行动，引导党员在生产经营一线发挥先锋模范作用，推动企业提质增效。二是构建“党建+安全生产”模式，强化党员安全生产责任意识，开展党员安全示范岗创建活动，推动安全生产各项措施落实到位，防范化解安全生产风险。

（三）创新内容载体，增强基层党建工作吸引力。丰富基层党建工作内容和载体，打破传统党建工作“念文件、开会议”的单一形式，让基层党建工作更具活力。一是丰富学习教育内容，结合新时期党的建设要求和企业发展实际，将党的创新理论、企业文化等融入学习教育，采取线上学习、专题研讨等多种形式，增强学习教育的针对性和实效性。二是创新活动载体，开展主题党日、技能比武等活动，丰富党员职工业余生活，增强基层党组织的凝聚力和战斗力。三是打造党建品牌，结合企业特色和基层实际，打造具有企业特色的基层党建品牌，提升基层党建工作水平。

（四）创新队伍建设，提升基层党建工作能力。基层党建工作的成效，关键在于一支高素质的基层党建队伍。一是加强基层党组织带头人队伍建设，选拔政治素质高、业务能力强、群众威信高的党员担任基层党组织书记，加强培训和培养，提升其履职能力。二是加强党员队伍建设，严格党员发展标准，加强党员教育管理，健全党员激励约束机制，充分发挥党员先锋模范作用。三是加强党务工作者队伍建设，选拔优秀党员担任党务工作者，加强业务培训，提升其党建工作能力，推动基层党建工作规范化、专业化发展。

（五）创新机制保障，夯实基层党建工作基础。健全完善的机制是基层党建工作创新发展的重要保障。一是健全责任落实机制，明确基层党组织书记第一责任人职责、班子成员“一岗双责”，将党建工作纳入企业绩效考核，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。二是健全经费保障机制，加大基层党建工作经费投入，保障基层党组织开展活动、阵地建设、党员教育等工作的需要。三是健全考核评价机制，完善基层党建考核评价体系，坚持定性与定量相结合、日常考核与年度考核相结合，突出考核党建工作实效和融入生产经营的成效，发挥考核评价的导向作用。四是健全监督管理机制，加强对基层党组织工作的监督管理，规范基层党建工作流程，及时发现和解决基层党建工作中存在的问题，推动基层党建工作健康发展。

三、结论

基层党建作为国有企业党的建设的基础工程，其重要性体现在保障党的领导、推动企业发展、维护企业稳定、提升治理效能等多个方面。通过创新思想理念筑牢思想根基、创新工作模式推动深度融合、创新内容载体增强吸引力、创新队伍建设提升能力、创新机制保障夯实基础，能够有效破解当前基层党建工作中存在的问题，强化基层党组织的政治功能和组织功能，为国有企业实现高质量发展提供坚强保障。

（作者单位：山西焦煤集团有限责任公司）