□ 本报记者 王涛

“以前申请补贴，要跑好几个部门、准备一大摞材料，来回折腾大半个月。现在有了‘吕梁政企通’平台，足不出户、线上申报、快速到账，几天就拿到了补贴，省心又省力！”近日，谈及在“吕梁政企通”平台办事的便捷体验，吕梁市恒信商贸有限公司负责人李建军连连点赞，直言平台让惠企政策真正从“纸上”落到了“账上”。这家扎根吕梁、深耕商贸流通与民生服务的本土民营企业，正是吕梁市深化政务服务改革、优化营商环境浪潮中万千受益者的一个缩影。

今年以来，我市紧扣“事项广覆盖、资金快兑现、服务精细化”的核心目标，联合多部门深化政策梳理、加速事项上架、优化惠企服务，历经四年迭代，将“吕梁政企通”平台打造成集“政策通、办事通、诉求通”于一体的惠企服务数字引擎。截至目前，平台累计发布国家、省、市、县四级惠企政策2253条，上线惠企事项1151个，兑现惠企资金高达6.6亿元。曾经困扰企业的“政策找不到、看不懂、用不好”的难题，正通过一场深刻的数字化、集约化、精准化改革，转变为“政策主动找企业、红利即时即享”的生动实践。

一网通办：从“企业跑腿”到“数据跑路”

长期以来，“多头跑、多次跑、材料繁、流程长”是企业申报惠企政策的切肤之痛。我市以集约化建设为核心，全面重塑审批服务流程，在“吕梁政企通”平台上打造了“一口受理、一次提交、一键查询、一站服务”的高效审批体系，让数据多跑路、企业少跑腿。

恒信商贸的经历，正是这场审批革命的鲜活写照。 公司负责人李建军坦言，过去企业想申请创业补助、稳岗补贴，需要逐个部门咨询、线下提交纸质材料，不仅耗时耗力，还常因材料不全、流程不清而错失政策红利。而如今，李建军只需登录“吕梁政企通”平台，进入项目申报专区，政策条款、申报条件、所需材料、办理流程便一目了然。平台依托政务数据共享，自动导入企业基础信息，李建军只需在线填报、上传电子资料、一键提交，即可完成申报。“线上提交申请仅三天就完成审核，很快补助资金就足额拨付到位。”李建军分享道，相较传统线下模式，办事效率实现了质的飞跃。

这一便捷体验的背后，是我市对审批流程的“最小颗粒化”再造。市行政审批服务管理局信息科科长孙勇告诉记者，平台将原本分散在财政、科技、人社等多个部门的审批事项整合上线，企业仅需一个入口即可办理所有上线事项。每项奖补事项都被拆解为受理条件、办理程序、申请材料等标准化要素，并编制成清晰的办事指南，坚决杜绝模糊条款。企业申报进度全程公开透明，可像查询物流信息一样实时追踪，真正实现了“阳光审批”。

线上智能审批的极速体验，在柳林县的“个转企”奖励发放中体现得淋漓尽致。2024年8月，柳林县审批局通过“吕梁政企通”平台启动2023年“个转企”奖励线上领取工作，涉及25家企业10.5万元资金。系统的重复申报自动检测等功能为审批部门提供智能预警和辅助核验，极大提升了审批效率。最终，这项工作仅用一周时间就完成了从审核到资金拨付的全部流程。这种“部门协同、数据核验、限时办结”的模式，正成为吕梁惠企服务的新常态。

无感兑现：从“被动申请”到“主动上门”

如果说流程再造打通了“申报难”的堵点，那么“免申即享”与“政策计算器”的创新应用，则从根本上解决了“政策不知晓、不会用”的痛点，实现了惠企服务从“企业找政策”到“政策找企业”的历史性转变。

汾阳市的10家“个转企”企业，就亲身体验了“免申即享”带来的惊喜。汾阳市上线“个转企”奖励项目后，审批部门筛选符合条件的企业，生成“白名单”，并导入系统自动匹配。随后，企业负责人收到了平台发来的短信和站内消息提醒，登录账户后，一笔“待领取”资金赫然在目。无须提交任何申请材料，只需动动手指点击“确认领取”，平台便自动完成审批流程，资金快速拨付到位，整个过程仅用一天时间。“零申报、零材料、快兑现”，这种“无感”体验让企业真切地感受到了智慧政务的温度。

“免申即享”并非简单的流程简化，其核心在于政府部门数据共享与智能核验能力的突破。对于高新技术企业认定奖励、技术创新中心奖励等有明确补贴对象和标准、数据可核的奖励类项目，平台通过部门数据分析与预审机制，直接锁定符合条件的企业，将过去冗长的“企业申请、部门受理、财政审批”等多环节，革命性地缩减为“信息匹配、资金拨付”两个关键环节。截至目前，平台累计落地“免申即享”事项1164个，兑付奖补资金高达1.92亿元，其中，2025年新增“免申即享”事项57个，兑现资金4870万元，让政策红利精准直达，极大地增强了企业的获得感。

而“政策计算器”功能，则让许多像恒信商贸一样的中小企业，首次看清了政策红利的“全景图”。过去，李建军总觉得政策离企业很远，“不知道有啥政策”。如今，他在平台的“政策计算器”功能界面录入企业基本信息后，系统瞬间智能生成了一份高度适配公司的政策清单，涵盖了稳岗返还、小微企业扶持补助等多项他们此前并不清楚的惠企政策。结合企业规模、所在地区、经营领域等特征，平台还会定期定向推送个性化政策，让企业足不出户就能知晓所有适配政策。这种从“人找”到“智配”的转变，全面打破了政企间的信息壁垒，让惠企政策应知尽知、应享尽享成为可能。

专班护航：从“单点突破”到“全域生态”

惠企服务不仅是技术平台的搭建，更是一个系统性工程。为彻底扫清服务盲点、打通落地堵点，我市成立专项工作小组，以专班化推进为核心抓手，构建起“前端诉求响应、中端政策匹配、后端资金兑现”的全链条服务生态，并建立起闭环评估体系，确保企业“件件有回音、事事有着落”。

在诉求响应上，我市建立了分级分类的高效处置机制。常态化开展民营企业困难诉求征集，将诉求分为“简单诉求立即办、一般诉求限时办、复杂诉求协同办”三大类，进行集中分析、集成办理。针对共性问题，实行点面联动、联审会商；针对个性问题，实施靶向施策、专项整改。例如，《个体工商户创业补助资金发放办法》在实施过程中，曾有部分个体户反映申领困难。问题反馈后，相关部门迅速响应，通过集中研判，及时对政策内容和申领流程进行了优化调整，确保了广大个体户群体的切实收益。这种“发现一个点、解决一类事”的反馈处理模式，持续推动着服务精准度的提升。

线上线下深度融合，构建起暖心的全维服务体系。线上，平台咨询热线与12345政务服务热线打通，为企业提供实时政策解答。线下，市县两级政务服务大厅均设立了“惠企一站式服务专窗”，配备专业团队提供现场咨询和全程帮代办服务。无论是线上操作遇到困难的“银发族”创业者，还是需要复杂政策组合方案的高新技术企业，都能在线上线下融合的服务闭环中找到解决方案。平台“一企一档”功能记录着企业成长轨迹，更让服务得以延续，实现从“一次服务”到“全程陪伴”的升级。

广泛的宣传，让平台的辐射效应持续放大。从主流媒体的专题报道，到政务服务微信公众号的生动图解，再到入企精准宣讲，“吕梁政企通”的品牌知晓度不断提升。平台累计注册经营主体已达25.98万户，个人用户6549人，总访问量突破94.68万人次。平台上超过33万人次的事项浏览量和3万余人次的政策浏览量，印证着企业经营主体从“观众”到“用户”的积极转变。正如李建军所言，这个平台已经成为他们心目中值得信赖的“政策直通车”和“服务暖心站”。

从“人找政策”到“政策找人”，从“纸上红利”到“真金白银”，我市以“吕梁政企通”为支点，撬动了一场深刻的政务服务供给侧改革。市行政审批服务管理局相关负责人表示，今后，将持续以企业需求为导向，迭代优化“免申即享”“政策计算器”等核心功能，强化动态跟踪与精准督导，推动更多惠企政策“直达快兑”。