习近平总书记在全国政协十二届三次全体会议上提出了“懂政协、会协商、善议政”的要求，为新时期人民政协工作指明了方向。兴县广大政协委员认真学习、深刻领会总书记讲话精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，紧紧围绕全县改革发展大局和经济社会各项事业发展履职尽责，围绕“懂政协”更加到位、准确、深刻，“会协商”培植观念、擅长参与、发挥作用，“善议政”准、深、透、巧，建诤言、献良策、谋实招，影响广泛，效果良好。

王敏：坚持不懈打好生态扶贫攻坚战

生态扶贫是精准扶贫的重要途径和方式之一，在扶贫工作中起着重要作用。近年来，我县通过发展林下经济、林业资产性收益、实施合作社造林等林业生态扶贫模式，发展造林27.14万亩，预计人均增收4000元，可实现1025人稳定脱贫，肯定成绩，纠正不足，向着既定目标继续努力。

一要做好生态扶贫的顶层设计。紧紧抓住省林业厅将我县列为深度贫困县和林业资产性收益示点县的契机，按照统一的思路和标准编制生态扶贫总体规划，将现行的生态环境重点县建设、天然林防护工程、退耕还林还草工程、三北防保林工程、水土保持工程以及扶贫开发建设等相关工程通盘考虑，统一规划和管理，提高生态扶贫的综合效益。同时，要通过建立和强化生态扶贫的监督、监理以及项目法人制度，确保生态扶贫的质量和效益的双赢。

二要积极引导社会组织广泛参与生态扶贫。进一步优化发展环境，积极争取更多的上级项目资金，按政府引导、多元主体、群众参与的扶贫原则，让国有企业发挥企业绿化资金的作用，积极落实“一企一山”造林绿化任务。同时积极动员社会力量，募集公益资金，发挥中国绿化基金会、行业协会等扶贫公益品牌效应，引导社会各方面资源参与到生态扶贫中来，为我县的扶贫攻坚和可持续发展增强后劲。进一步深化造林扶贫专业合作社机制创新，成立林权交易中心，学习借鉴离石区推进森林公园建设的经验做法，以PPP、“公司+合作社+农户”等模式引进企业参与，充分利用企业的技术、资金、管理优势带动贫困户、林权持有人参与，让其真正进入市场，发挥效能。按新造生态林1000亩1名护林员的标准，增加生态区护林员人数，让附合条件的贫困人口就地转成护林人员实现就业脱贫。

三要积极支持发展后续产业带动。以“生态补偿为输血式扶贫，林业产业发展为造血式扶贫”为生态扶贫的攻坚方向。紧扣乡村振兴战略，出台相关扶持政策，加大招商引资力度，培育一批林业产业龙头企业，支持企业从事核桃、红枣、中药材精深加工，形成品牌优势，更多吸纳贫困人口就业。结合部分县（区）生态优势，发展一批能促进当地农民增收致富的经济林果产业，鼓励公司及专业大户发展“家庭林场”、“家庭农场”，“森林碳汇交易”，集约发展林果、林木、林药和林下种植、养殖。依托自然保护区、黑茶山国有林场等优势资源，大力发展特色经济林，实施天然沙棘林改造，实现生态优势向发展优势和经济优势转变，让贫困群众共享生态建设成果，以区域产业发展，实现贫困人口在脱贫的基础上增收致富。大力培育建设生态园项目，使其尽快发展成配套红色旅游的生态旅游项目，让更多的贫困村、贫困户获得财产性收入。

四要加强对造林专业合作社的培训。专业合作社发展的关键在人才，要组织开展多形式、多层次、多渠道的培训，为生态扶贫提供智力支持。重点围绕合作社带头人、经营管理人员、种养能手素质提升，着力培养一批合作社领军人才。鼓励和支持他们领办、创办一批示范社，引进和培育一批合作社职业经理人，支持他们经营合作社，吸纳有劳动能力的贫困户参与组建管护队、造林队、防治队，让他们积极参与政府购买社会化服务，增加农民生态建设收入，为其基本生产和生活提供保障，更多地惠及贫困群众。

五要加强对生态扶贫的组织领导。按照县政府为实施主体，承担主体责任，乡（镇）政府具体组织实施的原则开展生态扶贫的实施和协调工作，层层签订目标责任书，做到责任到位、任务落实。合力推进生态扶贫，明确扶贫部门负责做好项目规划、年度计划报批，对项目全程监管；财政部门积极筹集配套资金，做好资金拨付和监管；林业、国土部门负责规划造林区域，工程质量监督检查引进第三方评估机构进行评估验收；环保部门按照山西省有望建立林业碳汇交易市场的目标，逐步启动建立林业碳汇交易市场，鼓励开发林业碳汇项目，积极开展林业碳汇交易，实现林业市场化生态补偿，助力生态扶贫、脱贫攻坚，形成了齐抓共管的工作格局。

六要生态扶贫后续管理应该强化。应该说这么多年来实施退耕还林工程，片区开发等等，无论是经济林还是生态林，各地都大面积栽植，可是现在回头看看，到底是否真正取得了效益？老百姓是否获得收益？这两年的核桃，红枣就是最好的说明。这里当然有市场不景气的困素，但不可忽视的是，后续管理的缺失也是一个重要的因素。只栽不管一栽了之，任其自生自灭是普遍现象，这就造成了不加管护，产量不大品质不好，从而卖价不高，收入太少，老百姓就更加无心无力去经营管护这样一种恶性循环的现象。因此，在当前叫得异常响亮的生态扶贫工作中，必须认识到强化后续管护的重要性，预先制定好各项政策的顶层设计，出台一系列的后续管护制度和优惠条件，使得这项浩大工程善始善终，善作善成，真正成为立足当代惠及子孙的支柱产业富民工程。