第2版:专刊

以“产”稳搬,变“输血”为“造血”

易地搬迁并非脱贫致富的“万能灵药”。易地搬迁只是改变恶劣的生存环境,相对于脱掉贫困的“帽子”这一根本目的,只是扬汤止沸。要想从根本上脱贫致富,需要有釜底抽薪式的配套脱贫举措。以后续产业为支撑,通过扶持后续产业,改变生产靠贷款、生活靠救济的“输血型”扶贫方式,增强贫困村、贫困群众的自我“造血”功能,大力支持贫困群众依托各地资源禀赋,培育发展适合当地的后续产业,拓宽增收渠道,确保贫困群众持续增收,这样方能稳得住、能致富,才能彻底“搬掉”穷根。

“靠政府帮扶,迁居乐业家境顺;得春风沐浴,告别穷窝富路宽。”这是方山县圪洞镇胡家岭村村民孙月贵特意找人写的对联,贴在新房上,以感谢政府开展易地扶贫搬迁工作让他家走上幸福路。“搬到外面去,住上楼房,离镇上也近了,各方面都方便了很多,加上政府还要为村里的核桃树搞高接换优来增加我们的收入,生活一定会越来越好。” 孙月贵说。

孙月贵家的新变化,是方山县脱贫攻坚易地扶贫搬迁工作成效的一个缩影。在全面推进易地搬迁的同时,方山县精准施策,加强产业培育,对外出务工人员和无力自主经营的搬迁贫困户通过土地复垦改造和土地综合整治,把土地集中流转给农业龙头企业、家庭农场、专业合作社从事产业规模经营,贫困户直接收取租金或参与分红。探索并推广“大象模式”“桥沟模式”,制定出台土地流转入股的指导意见,引导农户采用“公司+基地+合作社+农户”的模式,以贷款、土地、林地入股,与企业、村集体开展股权合作,由合作社统一管理、维护、销售,采取保底分红和股份分红两种方式,增加财产性收入。

按照“群众搬迁到哪里、产业就发展到哪里” 的原则,方山县依据全县产业布局,对12个移民迁出村现有的5000亩核桃经济林高接换优,实现提质增效增收,确保搬迁群众持续增收,助力脱贫。坚持把生态建设与脱贫攻坚结合起来,有条件的贫困村吸纳贫困户组建成立生态造林专业合作社111个(贫困人口占比达到了80%以上),优先参与造林绿化工程,切实增加移民贫困人口的工资性收入。通过县城西山可视山体绿化7974亩,约有贫困人口1306人脱贫;新聘用建档立卡贫困户286人从事林地管护,通过获得工资性收入实现稳定脱贫。