第2版:专刊

以“兜”稳搬,政策保障兜得住

在推进易地搬迁工作的同时,各级政府还不断加大扶贫移民后续的帮扶力度。在帮扶的过程中,常常会遇到一些特殊的贫困户,孤寡老人、病人、残疾人等特殊的群体因为无法通过自身劳动脱贫,成为搬迁扶贫工作中的“老大难”。

针对这样的情况,“兜底扶贫”政策和模式的推行让特殊的贫困人群拥有了生活的“最后一道保障”。中阳县寺塔村的朱厚连,上有70岁的父母,下有读书的儿女,妻子有眼疾,基本丧失劳动能力,日子过得很清苦。虽然迁居新房,但是生活的担子依然很重。现在,他的父母和妻子都办理了低保,同时他的父母还享受国家的养老金补贴,再加上新型农村合作医疗政策的落实,全家的基本生活有了保障。全市像朱厚连这样的贫困户还有不少,为了给他们“吃一颗”脱贫的“定心丸”,各县的扶贫工作人员采取了有力的措施。

以朱厚连为例,中阳县围绕破解“支出型”贫困问题,在全面落实中央、省、市各项惠民政策措施的基础上,出台了17项普惠、优惠、特惠政策,较好地解决了因病、因残、因学、因房和缺资金、缺技术、缺劳力、缺动力等致贫返贫问题。建立了扶老、助残、救孤为重点的社会福利制度,对城镇“三无”老人、农村“五保”老人予以补助。对于临时因病、因灾以及突发事故导致生活出现困难的家庭,通过临时救助政策,发挥社会救助体系的“托底线”作用,让一个个突发困难的家庭有了生活托底保障。

方山县出台了光伏扶贫资产收益管理分配试行办法,资产收益除支付电站维护等费用外,70%用于保障建档立卡贫困户中无劳动能力和受灾的深度贫困人口(按人均年3000元标准)兜底性脱贫,30%归无集体经济收入或集体经济薄弱、资源缺乏的贫困村集体所有,用于发展公益事业,支持贫困村整体脱贫。此外,在移民新区配套建设小区福利院,为特殊困难对象(五保、智障、残疾、鳏寡孤独等)免费提供住房,确保农户无后顾之忧。

习近平总书记指出:“脱贫攻坚工作进入目前阶段,要重点研究解决深度贫困问题。实施整村搬迁,要规划先行,尊重群众意愿,统筹解决好具体问题。”他还说,“人民群众对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。”实施易地扶贫搬迁以来,全市上下始终围绕“搬得出、稳得住、有事做、能致富” 这一目标,有条不紊地开展工作,广大贫困人口正在一步步实现搬迁脱贫,安居乐业。