习近平总书记强调，人民政协要坚持围绕中心、服务大局，议大事、抓大事，参政参到要点上，议政议到关键处，帮助党和政府增强决策的科学性和施策的有效性。深入学习习总书记这一重要论述，我们深刻认识到：做好地方人民政协工作，必须紧紧围绕党委政府中心任务，谋全局、议大事，建真言、献良策，找准选对履行职能的结合点、切入点，着力做好党委政府重大决策前的课题研究，决策中的协商交流和决策后的民主监督工作，在增强党政决策的科学性、施策的有效性中发挥积极作用，实现政协价值。

一要主动参与、积极作为，为增强决策科学性发挥智囊参谋作用。习近平总书记指出，人民政协要充分发挥代表性强、联系面广、包容性大的优势，聚焦推动科学发展、全面深化改革中的重大问题和群众最为关切的问题，深入进行调查研究，努力为改革发展出实招、谋良策等。按照这一要求，近年来我们兴县政协高度关注、积极参与涉及全县经济社会发展的各项重大决策，配合县委政府开展决策课题研究，着力提出有价值的意见建议。如2016年，县委提出建设兴县蔡家崖4A级红色旅游经典景区的意向，向社会各界征集意见。县政协提出，兴县是革命老区，红色资源丰富而厚重，打造蔡家崖4A级红色旅游景区，对于加强红色基因传承、拉动县域经济社会发展具有重大意义，但其涉及面广、涵盖范围大，不可“单打独斗”，就旅游抓旅游、就景点搞景点，必须高起点、大思路、全面施治，以红色为底色，做好“红”“黄”“绿”综合文章；并为此组织委员专心调研，就涉及景区建设的红色资源开发、生态保护、特色城镇建设、交通、环境、移民搬迁等诸多议题进行座谈论证、对话交流，为最终出台较为科学的景区建设规划发挥了重要作用。再如，兴县历史悠久、文化底蕴深厚，尤其县城曾有过近千年的历史文明；如何存续魅力、再现辉煌、实现真正意义上的美丽、宜居，科学合理的规划导引十分重要。多年来，由于缺乏宏观、战略上的指导，城区拆拆建建、修修补补，总是事倍功半、效果不佳。为此，县政协主动担当，跳出兴县谋兴县，与科研机构、高校合作，全方位开展调查研究，城区规划实现大的突破。2017年8月，经县委批准，我们与北京工业大学城市建筑勘察设计院建立联系，组织委员“走出去”，把专家教授“请进来”，就兴县县城战略规划进行协商研究。“一出”开眼界，“一进”拓思路，最终形成了高质量的《兴县县城控制性规划修编建议案》报送县委政府决策，获得高度评价，为提升县城品位、实现全县经济社会转型跨越发展贡献了政协力量。

二要凝心聚智、真谋实议，为促进施策有效性发挥助手推动作用。习近平总书记指出，在中国共产党领导下，通过多种形式的协商，可以广泛凝聚全社会推进改革发展的智慧和力量，有效克服各项政策和工作共识不高、无以落实的弊端。为此，我们紧紧围绕全县经济社会发展大局，聚焦施策有效，聚焦重大决策落实，广泛凝聚共识，积极议政建言。一是围绕决策落实，明确协商内容。根据县委、政府工作总盘子，制定政协年度协商计划，并拟定详细的重点工作协商清单，明确协商前置条件，经县政协常委会议审议通过后报送县委批准，以县委办、政府办、政协办“三办”名义联合行文、下发全县，在保障县委决策严肃性的同时，有效促进政府施策的规范和权威；二是围绕决策落实，依规按程序开展协商。“常委会定位把向”“分管主席牵头负责”“各专委会具体协商”，按照这一流程，2017年以来，我们已先后围绕全县“大力发展规模养殖业，推进产业结构调整”“狠抓基础教育，促进城乡义务教育均衡发展”等涉及全县经济社会发展和人民群众切身利益的重大议题，与政府领导、部门负责人座谈交流、研究研判；先后召开10次相关提案办理督查会、协商座谈会，政协委员、部门负责人百人次参加，县政府分管领导5次出席，10个县直相关部门到会面对面与委员互动交流、听取建议，以高规格、精议题、广参与、切实建议推动提案办理落实，有效促进了决策的落实和协商成果的转化。三是围绕决策落实，抓好协商责任分解。按照年度协商计划，我们把所涉各项重点协商议题汇总分类，列出协商目标、完成时间、牵头人、对口单位等在内的责任分解表，逐一下达班子成员、机关专委，限时限标落实；责任人就此调研履职、拟出调研报告，做好集体协商的前期准备工作，然后提交常委会议专项审议；届时由政府领导到会介绍情况、听取建议，面对面展开协商，形成施策共识。如围绕实施乡村振兴战略、脱贫攻坚兴办致富产业、实施县域特色城镇规划、蔡家崖4A级红色旅游景点景区建设等工作，我们强调必须因地制宜、务实发展，必须尊重规律、遵从自然，必须维护规划、执行规划，对贪大求新、一哄而上，盲目乱建、违规操作的行为必须严格问责、严肃纠偏，坚决维护决策的权威，确保决策不折不扣实施。县委政府对此高度认可，有关部门认真采纳，有效促进了相关工作健康有序开展。

三要全面深入、贯穿始终，为推动党政决策科学有效发挥监督促进作用。习近平总书记指出：“要加强人民政协民主监督，完善民主监督的组织领导、权益保障、知情反馈、沟通协调机制”；“要完善民主监督，加强对重大改革举措、重要政策贯彻执行情况和‘十三五’时期重要约束性指标等的监督，促进相关工作。”按照这一要求，我们坚持寓监督于协商会议，寓监督于调研视察，寓监督于听证、评估，寓监督于提案提出和社情民意汇集，全方位履行民主监督职责。一是开展专项民主监督。根据中共中央办公厅《关于加强和改进人民政协民主监督工作的意见》精神，我们积极探索专项民主监督协商，在一年多的时间内先后对涉及委员意见建议、提案办理的县住建局、民政局、交通局等8个单位的意见建议采纳落实、提案办理情况进行民主评议、集体考核和委员认可度测评，有效促进了这些部门的作风改进和效能提高，促进了提案办理和决策落实。今年，我们要把监督的重点放在社会保障、医疗保险、基础设施建设、教育、就业、养老、住房等与全县民生密切相关的社会建设领域、管理领域，高度关注、严格督促各项民生大政方针和地方决策的全面贯彻、深入实施。二是完善民主监督落实机制，积极开展专题视察，主动为改善民生建言支招，通过专项视察、跟踪调研等方式，了解协商意见建议的采纳落实情况，并形成制度，推进协商成果尽快落地生根见效。三是积极发挥委员主体作用，为委员搭建民主监督平台，让委员当好主角、扮出亮色，在民主监督中切实发挥作用。加强委员活动小组建设，按照委员界别、职业特性和工作地域将全体委员划分为18个活动小组，强化委员联组作用发挥；遴选作风素质过硬、业务能力强、具有较高政策水平的政协委员担任民主监督员；引导委员充分运用社情民意信息发表观点、表达意见，履行监督职责，为党政决策争取最广泛民意支持；积极动员委员投身脱贫攻坚第一线，在扶贫帮困、发展生产等方面积极贡献政协力量。