入秋时节，中阳县金罗镇椿树坪村乡村振兴的号角已经吹响，全村党员示范带头，有力地推动着全村生产发展，促进了群众增收致富，全村形成了上下一条心，合力振兴乡村的生动局面。这样的画面不仅仅在椿树坪村可以看到，在整个中阳大地都能感受到——
去年以来，中阳县认真贯彻落实党的十九大精神和省委关于加强“三基建设”的部署要求，以改革精神、法治思维和创新之举，扎实推进“三基建设”，坚持把加强农村基层组织建设摆在首位，全面夯实基层基础，有效地增强了基层党组织的凝聚力和战斗力，激发了全县上下干事创业、开拓创新、加快转型发展的强大动力。
聚焦弱点
在基层组织建设上求突破
基层是党的执政之基，力量之源，固本培元方能枝繁叶茂。立足县情，中阳县不断夯实抓党建的主体责任。今年年初，县乡两级分级签订党建任务书，明确党建任务，夯实党建责任；推行“问题墙、回音壁”制度，解决实际问题，接受群众监督评议。
与此同时，该县聚焦"美丽乡村"建设、软弱涣散村级组织整顿和脱贫攻坚任务，强化基层党组织的政治功能。把“两学一做”学习教育融入“三会一课”“主题党日”等党内日常活动，推进学习教育常态化制度化，通过从严落实党内政治生活制度，推进党内政治生活、组织生活更加规范严肃，党组织的政治功能和组织力得到明显增强；扎实开展“基层党组织整体提升年”活动，按照“一整顿、二规范、三创建”的要求，分类建立台账，制定了乡镇、农村、社区规范化建设标准，为基层党组织统一编印了《规范化工作手册》，定期抽查工作记录，不断增强农村基层党组织的政治功能和服务功能，使农村基层党建工作整体水平得到明显提高。
在机关、单位、企业、学校等各个领域，中阳县以“发挥典型引领作用”为手段，健全和加强基层组织。2017年确定了23个基层党建示范点，22个“两学一做”学习教育常态化制度化示范点，28个县级党员干部抓点带面示范点，典型引路，全面推进；在全县农村（社区）开展争创“五面红旗”活动，每季度选树25面“红旗村”，示范带动全县所有行政村（社区）在基层党建、脱贫攻坚、产业发展、信访稳定、美丽乡村建设方面向标杆看齐；2018年，在“基层党组织整体提升年”活动中，全县共确定25个开展“品牌创建”的农村（社区），进一步提升农村基层党建水平。
针对农村基层党员老龄化的问题，中阳县积极推进本土人才回归工程。制定了全县本土人才回归方案，县乡两级建立了本土人才库，共有270余名本土人才纳入人才库。在村（社区）“两委”换届中，共有15名本土人才回村任职。
抓住关键
在夯实基础工作上做文章
围绕实现标准化、规范化的目标，中阳县对标一流，在关键之处发力，不断夯实基础工作。2017年以来，该县“真金白银”投入基层，保障水平大幅提升。
建立了保障下倾机制，加大基础设施投入。县财政足额拨付各乡镇运转经费。2017年共投入300万元用于乡镇“八有”、农村“六个一”建设，7个乡镇全部完成了“五小”建设任务；80%的村居中活动场所达到“六个一”目标。乡镇、农村、社区运转经费，分别由2016年的50万元、10万元、12.5万元提高到2018年的60万元、12.5万元、14.5万元；投入240万元用于建设乡镇干部周转房，6个乡镇全部建成；对乡镇干部办公用房进行摸底，下拨116万元用于填平补齐工作。
提高乡村干部报酬待遇，调动干部干事创业积极性。出台了《中阳县农村“两委”主干报酬发放办法》。投入260万元，落实了1589名乡镇工作人员岗位补贴。下拨65万元用于乡镇干部伙食补贴。制定农村“两委”主干报酬办法，将“两委”主干工资由原先的年平均1.39万元提高到2.1万元。
实施“破零”工程，发展壮大村集体经济。在市财政1000万扶持资金的基础上，统筹850万元为17个村注入“破零”起步资金。到2017年底全县87个行政村全部实现了集体经济“破零”目标。其中，年收益5万元以上的68个，占78.1%。2018年，又预算500万元，用于扶持年收益不达5万元的村发展壮大集体经济。
注重实效
在提升基本能力上出实招
围绕提升能力的要求，为了不断提升广大干部的能力和素养，中阳县大力开展精准化培训，使基层党员干部的基本知识和能力得到有效提升，进一步增强了履职尽责的能力。
加强“规模化”示范培训，加大投入普遍提升素质。通过实施干部教育培训“大投入 大培训 大提升”战略，加大财政保障力度，年初将培训经费纳入财政预算，每年对全县乡镇、农村、社区及机关事业单位等各领域党组织书记进行了一次轮训。以大规模开展示范培训，带动基层单位积极做好基层干部日常学习，力求开展经常化的干部学习培训，确保每位党员干部都能受到教育。
强化“针对性”实践教学，提高站位走出去学习。与帮扶单位北航共同制定了干部培训计划，组织各乡镇党委书记、县直有关单位负责人组成的学习考察团赴开封市兰考县、长治市襄垣县考察学习精准扶贫。组织全县农村“两委”主干、第一书记到孝义市委党校进行了“领头雁”培训，观摩学习汾阳市贾家庄村、孝义市东庄村先进经验；组织部分县乡村党组织书记、组织员、党务工作者到延安宝塔区等地虚心基层党建、三基建设。
开展“高端化”名师讲学，突出重点提升帮扶能力。邀请北大教授、国务院第三方评估组专家及县级分管领导多次为专职驻村人员、乡村两级干部亲自授课，就易地移民搬迁、产业项目建设、资金使用、集体经济破零、提高群众满意度等方面的工作进行政策培训。
力推“案例式”交流培训，结合需求开展素质提升工程。结合中阳经济、文化特色，组织贫困户开展了核桃技术修建技术培训和面塑、剪纸、编织等手工技能培训，为贫困户增加就业机会，尽快脱贫致富。
开展“菜单式”网络教学。在组织好定期集中培训的同时，充分利用网络覆盖面广、共享性好、灵活性强等优势开展学习培训，合力打造“网络型”学习平台。通过将线下培训与线上教学更好地结合，实现了学习培训的个性化需求，促进了干部知识更新和能力提升。
服务为先
在乡村民主治理上重引领
切实发挥党支部核心引领作用，建强以党支部为核心的农村基层组织，全面落实农村基层民主自治政策，为乡村振兴提供坚强的组织保障。一是健全村级各类组织。在村（社区）“两委”换届中，健全了村务监督委员会、妇代会、共青团、民兵连等村级各类组织。二是全面落实“四议两公开”工作法。村级重大事项均通过“四议两公开”工作法进行，进一步提升了村级事务的规范化、民主化水平，减少了矛盾纠纷。三是全面推行村干部轮流值班制度，做到村里每天有人值班，确保群众办事找得到人，办得了事。
党旗引领风帆正，强基固本添活力。“三基”建设是推动基层建设全面进步、全面过硬的一场攻坚战。通过加强“三基建设”，中阳县基层组织“活”了、基层阵地“亮”了，制度规矩“严”了、服务质量“好”了，党员干部精气神“旺”了、能力水平“高”了，基层面貌焕然一新。“三基建设”给中阳发展注入了强劲活力，推动脱贫攻坚、转型发展和党的建设等各项事业不断迈上新台阶、提上新水平，汇聚了全力推动“三基”建设、夯实基层基础的强大正能量，借助这种正能量，中阳县“三基”建设工作将“直挂云帆济沧海！”