电梯作为人们每天接触和使用最频繁的垂直交通工具,与人民群众日常生活密切相关。
吕梁市现有各类电梯8240台,具有数量多、分布广、责任主体复杂等特点。吕梁市特种设备监督检验所是吕梁市唯一一家负责对全市电梯、锅炉、起重设备、压力管道、压力容器、安全阀附件等特种设备进行定期检验和监督检验的法定检验机构。从建所以来,我们一直坚持以确保安全,服务至上的工作导向。在接到被检单位的检验申请后,及时安排检验人员到场依规进行检验,并及时出具检验报告,为此,深受被检单位的好评,我所也连续三届被山西省文明委授予“山西省级文明单位”。
随着吕梁经济的转型发展和时间的推移,三无电梯(即无物业管理,无维护保养和无维修资金)使用时间超过15年的老旧电梯日益增多,随之给监管部门和检验单位带来的工作量和工作压力越来越大,检验人员、维保人员、维修资金严重不足的矛盾日益突出,如所里电梯检验人员仅有14人,要承担全市所有电梯的检验工作量之大,任务之重,如何才能解决好这些矛盾,不少地方进行了大胆探索和尝试,值得我们借鉴,如:湖北省襄阳市质监局、湖北省工业建筑学校、襄阳市电梯行业协会三方合力,决定在该市技工学校开办相关专业,专门培养电梯行业人才。2018年6月1日,湖北省工业建筑学校和襄阳市电梯行业协会的13家成员单位签约成为合作单位。9月1日即将开班的首届电梯维保专业(中专)50名学生,还没到校报道,已被这13家公司“抢订一空”。再如浙江省杭州市拱墅区创新推行“电梯养老综合保险”即由受业委会委托的物业、保险公司及维保公司三方共同签署《电梯养老综合保险协议》、可以把电梯日常维保、零配件维修更换、电梯检验等费用组合打包成一定资金,用于投保专门的电梯养老商业保险。投保后,将由保险公司对电梯维保质量进行监督,对修换零配件进行定损,支付电梯使用过程中发生的日常维保维修和检验费用,在发现意外伤亡事故时可及时赔付,并根据投保年限按比例出资对老旧住宅电梯进行改造更新,这样既解决了电梯维修资金不足的问题,也使电梯安全监管走向社会共治模式。
同样,我市电梯监督管理和监督检验也一度面临困境。针对“三无电梯”安全无保障、老旧电梯事故率相对高、检验人员相对短缺等一系列问题的困扰,需要我们依靠群众、整合资源,创新思路。电梯使用中应急事件快速处理特别重要,为此我市所有在用电梯实行“责任公示”,在电梯醒目位置公布使用、维保和监督检验、监督管理责任人姓名、电话,方便及时为乘客答疑解惑,也便于乘客及时举报“三无电梯”等违规使用电梯行为,出现技术故障、发生运行事故时,现场乘客能及时报告相关人员。在离石区推广具有检验预警、故障报警功能的电梯智能在线管理平台,电梯到检验有效期限1个月前,监督管理机构提前接到在线预警通知,督促使用单位申请检验并提醒检验单位作出检验计划;发生故障及时在维保单位、使用单位、监督管理机构监管平台报警,便于各单位及时作出应急处理。为提高检验效率,我市特种设备监督检验所整合机构,充分利用检验资源,采取定区域、定主管、定责任,不定人员、不定仪器、不定车辆的“三定三不定”检验管理体制,按照设备分布划定若干检验区域,任命区域负责人,明确管理责任和检验责任,检验人员、检验用设备仪器及车辆根据检验任务全所统一调配, 实现了检验人员的充分利用,检验用设备仪器的满负荷使用,基本做到申请必检,保证了监督检验的分工明确、责任到位、快捷高效。
近年来,我们始终把电梯安全作为民生工程来抓好抓实,精心谋划,主动作为,心怀百姓安全,牢记特检使命,我们的工作得到社会的肯定。致此我真诚感谢社会各界对我们工作的大力支持和配合。同时,竭诚欢迎社会各界和关心特检事业的有识之士,对我们的工作人员在检验检测中存在的各种违规行为和不正之风进行来信,来访,来电举报。我们将进一步完善群众监督机制,补齐漏洞和工作短板,构建长效机制建设,真正打造一支业务精通,作风过硬,人民满意的特检队伍,更好地服务于吕梁的经济建设和社会发展。
(作者系市特检所所长)