第2版:聚焦两会

2018年工作回顾

2018年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年。面对错综复杂的外部环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务,在市委的坚强领导下,全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和习近平总书记视察山西重要讲话精神,扎实抓好省委对吕梁提出的“四件大事”,深入实施市委“十大举措”,全面推进三大攻坚战,统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,经济社会发展稳定性持续性协调性明显增强。

1全力攻坚深度贫困,脱贫攻坚连战连胜

深入实施“3545”年度行动计划,岚县、方山、交口、离石、交城5个县(区)、12.7万贫困人口可望如期摘帽脱贫。健康扶贫、教育扶贫得到国务院副总理孙春兰同志肯定。生态扶贫荣获全国脱贫攻坚组织创新奖,合作化造林模式被国家发改委等3部门联合发文在全国推广。“吕梁山护工”品牌叫响全国,入选全国人社领域精准扶贫20个典型案例。金融扶贫“吕梁模式”走在全国前列,累计发放精准扶贫贷款197.1亿元。708座村级电站和集中式电站并网发电,2.5万户贫困户受益。易地扶贫搬迁87个安置点全部开工,竣工77个,入住7.26万人。县际结对帮扶取得积极成效。351户企业结对帮扶540个贫困村,实施281个扶贫项目。

2加快推进产业结构调整,经济发展迈入转型轨道

大力推进九大产业集群化发展,非煤产业占工业经济比重达到52.4%,工业结构实现反转。孝义金岩250万吨大型焦化等21个焦转化示范项目加快建设。以全省最大的合金铝生产线中润一期43万吨项目通电投产为标志,电解铝生产实现零的突破,铝工业占工业经济比重达10%。白酒产量在2017年增长40%基础上,又实现近20%的较快增长,白酒占工业经济比重达8.6%。“数谷吕梁”建设步伐加快,“一区三园”产业发展体系、“一委三院”人才支撑体系初步建成。旅游收入增长28.4%,全省排名第三。全社会工业用电量181亿千瓦时,增长21.2%,排名全省第一。规模以上工业企业利润增长32.3%,排名全省第一,为2013年以来最好水平。

3坚持农业农村优先发展,乡村振兴战略稳步实施

持续壮大特色农业产业,打造了孝义、方山、岚县、文水等标准化生产示范县,全市特色产业标准化面积覆盖率达60%以上。实施有机旱作农业“六大工程”,全国首届有机旱作农业科技交流大会在岚县召开。建成兴县2万亩有机谷子、临县5000亩肾型大豆、孝义1500亩绿色有机杂粮等一批示范基地。文水牧标牛业成为全省首家在新三板挂牌的现代畜牧产业企业。连续举办两届名特优功能食品展销会,吕梁特色农产品的品牌效应大幅提升。

4全面深化改革开放,发展动能加速转换

实施电力体制综合试点改革,吕梁增量配电网初步建成投运。推进煤炭供给侧结构性改革,退出煤炭产能60万吨,置换煤炭产能518.8万吨,先进产能占比达到70%。吕梁、岚县、交口3个开发区获批。国有企业“三供一业”分离移交基本完成。PPP公路建设项目融资规模及入库数走在全省前列。企业投资项目承诺制改革扎实推进。出台支持民营经济发展20条措施,用真金白银支持民营企业发展,我市荣获2018年中国区域最佳投资营商环境城市。全年签约项目285个,总投资743.5亿元。柳林、岚县、方山3个县外贸“破零”。首届中国国际进口博览会上,意向成交额全省排名第一。

5大力加强生态文明建设,三年蓝天保卫战初战告捷

深入开展大气、水、土壤污染防治三大战役,投资近百亿元实施140个生态环保项目。扎实开展环保问题整改“五个回头看”。全省《生态气象监测评估分析报告》显示,吕梁成为全省生态质量改善最为明显的区域。

6狠抓基础设施建设,城乡面貌明显改善

持续推进市区“双十”重点工程,吕梁政务服务中心、第二污水处理厂一期工程等建成投用,“两带三湖”、图书馆主体基本完工,如意湖公园、城南传统工业主题公园向市民开放,吕梁医疗卫生园区、吕梁一中、社会福利院、体育中心、群艺馆等顺利推进,新区一批遗留问题得到解决,债务和社会风险有效化解。华为大数据中心建成投运,碧桂园落户新区,红星美凯龙建设爱琴海城市综合体等项目达成意向。吕梁市区框架已经拉开,功能日趋完善,产业开始聚集,一座新兴城市正在逐步崛起。推进静兴、祁离2条高速公路建设,实施国道307汾阳段、柳林段等4条国省道改线工程及“黄河一号”旅游公路等项目。建成“四好农村路”2993公里。实施805处农村饮水安全巩固提升工程。开通太原到兴县“蔡家崖”号列车。吕梁火车站发送旅客167.8万人次。吕梁机场吞吐量突破36.5万人次,通航城市达14个。汾阳、岚县、交口国家级园林城市(县城)创建进入省级初验程序。全面铺开农村人居环境三年行动计划,打造了汾阳杏花、离石信义、临县碛口等50个美丽乡村示范点。

7更加重视社会民生事业发展,人民生活持续改善

全年民生支出达到339.4亿元,占财政总支出的83.1%,增长30.5%。省政府“六件民生实事”圆满完成。实施上安小学、盛地幼儿园等一批市区中小学、幼儿园新建改扩建项目。“教育优质均衡发展的吕梁样本”在《中国教育报》头版刊发。13个县(市、区)定点医疗机构实现先诊疗后付费和“一站式”结算。

8全面加强政府自身建设,治理能力不断提升

严格落实政府系统全面从严治党主体责任,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”。自觉接受人大、政协监督,人大代表建议、政协委员提案办复率100%。深入开展“工作落实年”活动,广大干部坚持问题导向,主动担当,亲力亲为,抓重点、攻难点,推动环保攻坚等一批重大任务有效落实。