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时下，脱贫攻坚已经进入决胜关键期。经过几年的努力，全国各地有不少贫困县退出贫困行列。然而，我们在基层调研时发现，在退出贫困行列的这些贫困县中，退出贫困只是一个指标或者是一种考核程序后的结果评定。但实际上，一些退出的贫困县没有产业的支撑，极易返贫。因此，发展农村产业不仅是推进脱贫、巩固脱贫的重要支撑，更是实施乡村振兴战略，全面建成小康社会的第一要务。

我们发现，有的村有产业，但靠的是上级投资，一旦投资断了，产业也就夭折了，说白了就是下乡工作队的投资产业；有的村有产业，但发展后劲明显不足，只是阶段性或是一时性的，起不到长期增收的作用；还有一些村根本就没有发展产业，村干部和村民思想保守，思路不清，缺乏指导，不知道发展什么，干什么，怎么干？当然，有一些村的产业发展是很成熟的，他们结合实际，因地制宜，扬长避短，试探前行，日趋成熟。比如：方山县马坊镇的红崖湾村，全村有耕地2000亩、490余口人，传统种植广种薄收，靠天吃饭。2017年以来，该村下乡工作队——方山县农业农村局综合多方因素，全盘分析研究，确定了走订单农业的产业发展之路，到现在全村订单西葫芦和订单甜玉米面积达到1900多亩，两项产业至少每年人均可增收4000元以上。不仅如此，良好的运行机制还带动了周边7个村广泛种植订单西葫芦500多亩。昔日贫穷落后的小山村，如何能成为率先脱贫的先进村，其中科学谋划产业起到了关键性的作用。

我们发现，当前农村普遍存在发展产业盲目、迷茫现象，广大农村干部想发展产业，但不知道该干什么，怎么干。许多脱贫后的农村，村集体也有一定的经济基础，但苦于没有好的规划、好的产业、好的引领，不敢闯，不敢干，固步自封，顾虑重重，导致后续产业支撑断层，极易引起返贫，影响乡村振兴战略的实施和全面建成小康社会的实现。

为此建议：

一、各地应以县为单位，组织农业、农经、林业、畜牧、人社等有关部门工作人员，组建一支农村产业发展专家团队，以乡镇为框架，逐村进行实地调研，充分论证，制定适合村情民意的产业发展方案。

二、对于确实不具备发展产业条件的村庄，可以根据实际情况，制定联村产业发展方案，或者跳出农业谋产业，制定打工经济、电商经济等多元化的产业发展方案，真正为农村把把脉，给农村发展提供一个新思路，从而有利于农村更好精准定位，更加科学发展。

吕梁市政协委员 张改玲 杨应平