本报讯 今年以来，柳林县在“党建统领、五转一新”的工作思路下，坚持底线思维，防范化解风险，坚持“法治、人防、技防” 相结合，不断创新社会治理模式，以法律为手段，强化综治组织保障，依靠“天网”“雪亮”工程等技术手段，注重防范与遏制并重，通过法治建设凝聚合力，全力构筑起社会治理防控体系，创造了和谐稳定的社会环境。
群众基层部门联动，平安创建不留空档。一是不断夯实社会治理防控体系。构建起县乡村党组织 “一把手”为综治第一责任人、县直相关部门负总责、各行政村“两会一队”承担直接任务的综治体系。目前，全县有治保人员 775人，民调人员784人，巡逻队员1485人，基层网格长694人，社区平安志愿者700余人。按照“三大系统、六大功能室”的要求，县乡综治中心完成了标准化建设，村级综治中心规范化标准化建设在完成试点的基础上有序推进。实现了综治中心与网格化服务管理一体化运行，推行农村治安员、调解员、网格员三员“一肩挑”模式。通过实施“天网”“雪亮”工程一二期建设，在全县重点区域安装治安技防监控探头，实现了“天网”和“雪亮”工程的有效对接，目前，已建成一类视频558路，接入乡镇、村视频40余路，构筑起城乡一体的视频监控防范网络，为创建平安柳林奠定了坚实基础。二是完善矛盾纠纷多元化解举措。全县以“四位一体搞防控，三级调处化纠纷”为抓手，成立了县乡村三级调解中心和13个重点行业、重点领域的专业性、行业性调解组织。乡村两级建立了公共法律服务站（室），实现了“一村一法律顾问”全覆盖。推行县级领导干部值班接访、带案下访工作制度，着力化解各类民生热点案件。三是强化行业风险监管防范化解力度。以重点人群、重点行业、重点场所、重点领域专项治理为突破，加强行业监 管部门与政法部门的协作联动，确保齐抓共管综合治理。积极落实“风险提示函”“检察建议书”“司法建议书”等“三书两办”制度，全县共发出“三书”28 件，集中开展重点治乱工作，保障社会正常秩序和社会治安稳定。
自治法治德治结合，基层治理全面向好。新时代“枫桥经验”推广以来，全县以“平安法制”建设为指导，以稳定发展为目标，以团结依靠群众为基础，以上下合力配合为保障，建立起综合治理体系。一是加大民调化解作用。贺昌村人民调解小组的做法受到了各级的充分肯定，并在全县进行推广。各乡镇针对各自实际情况，创造性开展工作，金家庄乡成立了金家庄乡人民调解委员会知心话调解室；三交镇发挥乡贤才能，成立了三交镇人民调解委员会全科调解工作室，充分发挥民调在维护社会稳定中的第一道防线作用。二是全面加强德治建设。金家庄乡金家庄村将“一线工作法”与网格化服务联合起来，善用德治方式，努力创建“三无村”；陈家湾乡下寺头村立足德治先行，推出精神文明创建“五个三”工程，谱写美丽乡村新篇章。今年以来，全县非正常信访批次同比下降66.6% 、人次同比下降 133.3% ，赴省信访批次同比下降26.9%、人次同比下降 89.3%。
责任问题落实共抓，乱点整治扎实推进。全县以“抓重点、攻难点、出特点、显亮点”为工作主线，加大监控力度，坚持问题导向，突出处置重点，集中力量对城区乱点难点部位进行专项整治。一是全面排查狠抓落实。今年年初，县委、县政府对行业中涉及消防、电力、道路交通、施工等安全生产问题提出具体要求，各责任单位针对所负责领域，出台了相关文件，在日常监管的同时，开展安全生产专项排查整治工作。应急管理部门检查企业202户次，下达执法文书 163份，排查各类问题隐患914条，整改796 条，整改率87％，对未及时整改的118条隐患落实专人跟踪指导整改；市场管理部门开展了10余项食品安全专项整治，共检查各类食品生产经营单位1178家，排查各类隐患1104条，全部整改到位。二是突出重点化解积案。全县各级党委政府不推不靠，以稳定群众情绪为切入点，带案下沉，深入调研，多次召开专题会议，逐步妥善化解。三是扫黑除恶纵深推进。继续在全县广泛宣传，发动群众积极参与，做到有黑除黑，无黑除恶。同时坚持“打深打透”，在全社会形成了强大震慑，以大案要案推动了社会综合治理不断向前迈进。
打击防范整治并举，社会经济稳步发展。全县坚持把平安建设作为确保社会稳定、促进经济发展、保障群众安居乐业的重要民生工程来抓，深入推进“平安柳林”建设，为经济持续健康发展、社会和谐稳定提供了有力保障。一是全力打击经济犯罪。上半年共受理各类经济犯罪案件5起，其中合同诈骗1起、职务侵占2起、非法吸收公众存款2起，立案3起，破案2起，抓获犯罪嫌疑人2人、刑拘2人。同时，公安机关对往年三起案件进行补侦，并成立了工作专班，进行补充证据工作，对近期影响较大的涉众型经济犯罪，成立了专案组，积极有序推进，进一步增强了经济犯罪的打击力度。二是紧盯民间借贷风险。全县民间借贷案件共17 起，针对民间借贷案件，全县成立了民间融资风险化解领导组，加大对民间借贷、非法融资的打击力度。抽调公、检、法、司、审计等部门26人，组成了领导组办公室，用法治思维、法律办法处置民间借贷纠纷和社会问题。 （张宏照）