2019年12月9日，省委书记楼阳生在省委常委扩大会议上强调，资源型经济转型发展是习近平总书记为山西指明的金光大道，是山西实现高质量发展的主攻方向，实现现代化的硬支撑。
如何让资源型经济转型发展全面破题，是当下柳林县委“党建统领、五转一新”工作思路的核心目标，也是摆在全县面前的一项重大课题。
本报讯 去年以来，柳林县委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，破除各种制约改革的僵化保守观念，充分发挥主观能动性，在改革创新的浓厚氛围中凝聚共识，敢于突破思维定势和传统经验的束缚，善于创新观念、思路,坚决从“资源依赖”观念的误区中走出来，利用好“地下”资源，在“管好煤、壮大铝、发展气、瞄准新”上下功夫，打好产业转型“翻身仗”。
从煤炭产业单一布局中走出来，让多种业态共存共生。观念就是思想意识，就是思维方式，就是价值取向，就是决定改革发展最基本、最深沉、最持久的力量。按照市委“增气减煤、控量提效、延长链条”的要求，柳林先后打造了北有铝工业园区、东有李家湾高新技术产业园区、南有留誉精细化工业园区、西有高红工业园区的产业布局。立足山西“西大门”定位，利用太中银铁路、中南出海通道、孝柳铁路、荣欣铁路专线，建设物流园区，将柳林打造成物流集聚地；成立了柳林深圳商会、北京商会、太原商会；举办了首届红枣文化节，签订了4080万元的16个农业项目；与山西农业大学、太原理工大学签订了校地合作协议，与澳大利亚山西商会、德国山西商会签订商会业务合作协议，与意大利曼托瓦省戈伊托市签订友好城市关系备忘录，推动了县域经济开放发展，与“华夏铝都”河津市建立友好城市，加快实现煤铝并进、协同发展。2019年12月5日，在第四届山西文化产业博览交易会举办重点文化产业项目签约仪式，成功签约总投资2亿元的柳林县青龙桥文化商业廊桥项目。
从煤炭资源观念误区中走出来，让新兴产业落地落效。柳林长期以来依赖煤炭，资源型经济观念特别是资源型经济文化即煤炭文化根深蒂固。资源型观念的思维定势、价值取向、路径依赖,直接导致运用市场经济新理念、新模式、新业态破解柳林“一煤独大”的发展困局办法不多的问题。为此，柳林县委牢记山西省“示范区”“排头兵”“新高地”三大目标，牢记吕梁市“在‘两转’基础上拓展新局面”的目标，坚决冲破资源依赖的思想观念，着力推动传统产业新型化、新兴产业规模化、支柱产业多元化，特别是要把新兴产业做大做强，做成新的支柱产业。继续大力扭转“一煤独大”的产业结构，下更大的功夫培育多元化产业，尤其是抢抓山西能源革命综合改革试点政策，从提升产业素质入手，推动传统技术转型，引进何满潮院士“无煤柱自成巷110工法”、地热新能源利用等煤炭领域新技术；从推动转型发展入手，建立张懿院士专家工作站，联合开发含钙矿物、固废钙资源高效清洁提取等技术；从铝产业入手，打造铝基新材料产业集聚区试点基地，推动“煤电铝材”一体化发展，促进工业经济转型；从建设固废国家基地入手，推动资源利用转型，全面启动了山西柳林固废新材料产业基地建设。柳林能源与环境院士工作站正式投运，被誉为“第三次矿业技术革命”的“无煤柱自成巷110工法”在华晋一矿、二矿和鑫飞下山峁煤矿、凌志柳家庄煤矿实施推广；铝工业园区“煤电铝材一体化”项目研发的新酸法系统除铁、脱硅技术在推动提质增效、节能环保、循环发展上大放异彩；地质灾害监测预警项目已在柳林镇、庄上镇、成家庄镇、高家沟乡5处重大滑坡地质灾害隐患点实施全天候监测预警，实现了重大地质灾害隐患监测点的全天候监测；地热新能源利用项目正在西坡、大庄、碾焉等煤矿进行矿井热能利用开发；煤层气综合治理项目全面落地；铝循环工业园全面开工，与阳煤集团合作的30.9万吨电解铝产能转移项目取得重大进展；尤其是利用石灰石原料发展纳米碳酸钙，提取耐性新材料技术，在破解世界级技术领域上迈出了新步伐，已经进入成果研发阶段。
从资源环境发展短板中走出来，让关键因素助力助长。招才引智优环境，人才资源是第一资源，是柳林发展的最关键要素。为此，县委坚持用新理念、好方法、硬举措培育人才、引进人才、关爱人才，充分激发各类人才的创造活力。特别是瞄准柳林县重点发展的高科技产业、新兴支柱产业、重要学科,用非常之策,不惜重金，精准引人，强力引人。出台了《柳林县2010—2020年人才发展规划纲要》《柳林县落实吕梁市实施“百千万”人才工程实施意见》等文件，把人才摆在第一战略资源的高度，坚持政策化、事项化、具体化，推进落实好全县人才政策，积极推进人才强县战略，为全县转型发展提供源源不断的人才支撑和智力支持。已草拟《柳林县招才引智培养高层次团队创新创业实施办法（试行）》，参照发达地区对项目和人员的奖励标准，以一次性奖励、贷款贴息、税收返还等方式给予项目奖励，对引进人员和引资中介机构从财政奖励、房租减免等方面给予奖励和支持，最大限度推动全县招才引智工作。对已建成的42套人才公寓进行了装饰完善，新建成地质灾害远程监测实验系统、无煤柱自成巷“110工法”实验系统、矿井热能利用实验系统、院士团队科技成就展区，正在建设煤铝共采实验系统、“三下”开采实验系统、晋西柳林煤焦检测研究中心，努力搭建柳林发展所需的招才引智平台。坚持招才育才并行，提升各类人才素质。在人才引进上，创新人才选用招聘模式，优化选用途径，大力引进柳林急需的专业人才。去年招聘医学类专业技术人员3名，从高等院校毕业生中招聘优秀教师33名，其中研究生7名，培训实用人才2600余人次。落实人才服务制度，促进高层次人才质量与结构“双提升”。积极落实高层次人才服务津贴制度，给14名拔尖骨干人才每人每年发放3万元人才津贴，给3名青年优秀人才每人每年发放1万元人才津贴，所有津贴已全部发放到位。在去年县委八届五次全会上，对煤层气（瓦斯）综合治理项目的引资人刘青山和候建江分别给予现金奖励50万元和5万元；对柳林能源与环境院士工作站项目引进的中国科学院院士、中国矿业大学（北京）教授何满潮发放一次性安置费10万元；为杨晓杰、王炯、陶志刚、郭平业、刘冬桥5位博士分别发放一次性安置费用5万元。通过落实引才奖励政策和完善招才引智平台，进一步形成人才聚集的“洼地”效应。
走进新时代，建设新柳林。柳林县通过把改革放在重中之重的位置去考量，以改促转，实干善为，真正深化了“改革抢先机、发展站前列、工作创一流”意识，发出了改革整体进入全省第一方阵的动员令，凝聚了追梦奋斗、振兴崛起的强大正能量，全县积极摒弃路径依赖，主动研究市场、开拓市场，培育新动能注入新力量，为奋力书写出新时代柳林高质量发展的新篇章注入源动力！
（景建红 张宏照）