□ 解德辉 路娇

今年以来，汾阳市市场监督管理局紧紧围绕“党建立局、制度管局、监管强局、文化兴局”工作思路，以“区域化、开放式、社会化、服务型统筹整合”为理念，以“党建引领、监管服务、创业有您、服务有我”为宗旨，以“拓展服务功能、提升服务品质，助力企业发展，提升企业满意度”为目标，坚持把党建引领和服务企业有机融合，发挥杏花白酒资源优势和市场优势，以杏花市场监督管理所为依托，创新打造杏花村白酒经济圈党群企服务中心，为白酒经济圈内的党组织、企业和党员群众提供了“一站式”优质服务。截至目前，中心共服务60家酒类生产企业、2237户酒类经营户及1089户其他生产经营企业，覆盖党员群众达6.3万余人，通过党务、法律、消费维权和知识产权等多种咨询服务，着力打造党建圈、经济圈、服务圈“三圈融合”新格局，实现资源共享、服务共建、开放共赢，受到了社会各界及广大企业的好评与赞誉。

对标对本研判，靶向施策破题。杏花村市场监管所承担杏花村镇3358家生产经营企业的监管任务，通过建立信息化食品质量安全追溯体系，确保了辖区企业生产食品可监控、可查询和可追溯，年度投诉举报调解查处率达100%，2019年荣获国家级“优秀市场监管所”荣誉称号。针对市场监管工作面临的新形势、新任务、新要求，坚持问题导向，坚持聚焦企业需求提升服务水平，秉承“区域化、开放式、社会化、服务型、统筹整合”理念，深入实际调研，对标对本研判，通过整合优化党建资源，创新打造集教育、管理、咨询、培训、服务于一体的杏花白酒经济圈党群企服务中心，探索实行“1+3+5”服务新模式，拓展了服务功能，提升了服务品质，吸引和号召企业、党员、职工向党组织靠拢，形成了党建工作与服务企业同安排、同部署、同推进的新机制、新格局，彰显了新担当、新作为。

创新服务模式，精准服务助企。杏花村白酒经济圈党群企服务中心探索推出的“1+3+5”服务模式，由三大功能板块组成，即“1个组织联盟”，是由非公党委引导、市场监管局主导，吸收社会组织、白酒企业界人士组成的服务型组织联盟；“3个服务功能区域”，由便企服务功能区域、党务服务功能区域和白酒服务功能区域构成；“5个服务小分队”即组织生活小分队、服务群众小分队、企业帮扶小分队、维权行动小分队和大咖联谊小分队。目前已接收并解决各类问题30余个，开展服务推进会、动员会及相关座谈会、观摩会、培训会、月例会等40余次，接待外来观摩10余批次。自党群企服务中心开办以来，先后接待了国家市场监管总局、省市场监管局、吕梁市委市政府和汾阳市委市政府等各级领导视察指导，受到了上级领导的充分肯定和一致好评。

打造服务平台，实现网格全覆盖。杏花村白酒经济圈党群企服务中心实施“三品一械”网格化分级监管新模式，将所管辖区域划分为3个监管层次，10个单元格，由10名监管人员、12名协管员分别进入对应监管层级和单元格，负责日常检查、专项整治、案件查处、宣传教育、信息统计上报等工作，初步搭建了“高效有序、无缝衔接、全面覆盖”网格化市场监管平台。今年4月初，协管员在日常排查中，发现汾阳市鑫臻酒业有限公司销售三无产品，及时上报局里，经立案调查后，对该公司实施罚款人民币12000元处罚。截至目前，中心已受理12315消费者投诉案件 246件，成功调解215件，其余31件正在调处中；接上级交办12345便民服务投诉案件43件，已全部处理完毕。与此同时，积极指导帮助企业实行网上申报公示和年报操作流程，建立了杏花酒类个体微信群，通过微信群演示企业年报操作的方法、步骤及申报信息内容等，并通过省市场监管局公众号，让企业负责人、会计或企业信息管理人员及时掌握各种相关信息，并适时办理网络申报事项，极大地提高了服务效率，2020年辖区企业年报率达96%，合作社年报率达70%，个体年报率达60%。

加大日常监管，重拳出击净市场。杏花村白酒经济圈党群企服务中心重点围绕工业产品质量、食品药品安全、价格违法违规等开展日常监管工作，不断加大重点区域、重点行业和重点场所的监管力度，依法查处各类违法经营行为。同时以知名白酒企业商标专用权保护为重点，严厉打击侵犯酒类商标专用权、专利虚假宣传、专利标注不规范等误导消费者的违法行为和市场混淆、侵犯商业秘密等不正当竞争行为，特别是哄抬物价、借机涨价、囤货居奇等违法经营行为，今年已查办涉及民生、物价、无证等各类违法案件11起，罚款人民币50032.5元；立案20起，19起案件已办理完结，罚没款共计111640.3元。