□ 本报记者 刘子璇
这是一幅斑斓的画卷，科学立法和民主立法不断拓展，法治政府纵深推进，成为吕梁高质量转型发展的坚实助力；
这是一曲动人的乐章，执法精准规范，司法彰显权威，公平正义以看得见、摸得着的方式展现，惠及越来越多的群众；
这是一笔珍贵的财富，从领导干部到普通群众，尊法、学法、守法、用法蔚然成风，法治信仰、法治意识、法治思维的伟大旗帜在吕梁大地高高飘扬！
光阴五载，铸就辉煌。过去的五年，是我市政治生态明显好转，经济结构加速优化，民生福祉不断改善的五年，也是法治政府建设取得长足进步的五年。吕梁依法治市步履铿锵，法治的力量推动着吕梁社会稳定与进步、经济发展与转型，民富与民安齐头并进。法治，让2.1万平方公里的这片红色大地热潮涌动、活力迸发。
蹚出“法治政府”建设新路
在“十三五”收官之年，回顾这段历程，我市法治政府建设的路径越来越清晰、道路越走越宽广，以人为本的善政良治步履越来越坚定，这些看似历史长河里的一个小片段，却值得被每一个吕梁儿女深刻铭记。
“真没想到现在办证这么快，我来了审批中心不到二十分钟就拿到了营业执照。”近日，一家公司的负责人牛先生一脸惊喜地说道。在审批中心办事窗口前，工作人员认真审核了企业提交的办事材料，通过审批系统审核同意、后台打印、盖章制发，15分钟后加盖 “吕梁市行政审批服务局”印章的审批证照就新鲜出炉。如今在吕梁，这样的办事效率已是常态。
法治是最好的营商环境。这五年，我市持续深化“放管服效”改革，加快推进行政审批事项梳理下放承接落地落实，共梳理行政审批服务事项670项，及时向社会公布；全面推行“一枚印章管审批”改革，市本级34个职能部门、1056项权利事项，县级9138项权利事项进驻政务服务网；加快推进“一网通办”，建设市级在线政务服务平台，配套开发了“吕梁通”APP、“吕梁政务通”APP，民生事项可网办率达到90%以上，让群众足不出户就能就能享受到优质便捷服务。
良好的营商环境得益于行政决策公信力和执行力的大幅提升。五年来，我市严格执行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论五大程序，并以法律顾问人才库为“智囊”，强化咨询论证和法律服务。市、县两级共聘请法律顾问350余名，参与政府重大行政决策、政府合同审查、规范性文件审查等涉法事务230余件；不断完善政府信息公开制度，拓宽政府信息公开渠道，重点推进财政预算、公共资源配置、社会公益事业建设等领域的政府信息公开；完善政府新闻发言人、突发事件信息发布等制度，做好对热点敏感问题的舆论引导，及时回应人民群众关切，吕梁人民群众切实体验到了获得感、幸福感、安全感的“有感服务”！
奏响“法治社会”时代旋律
法律是治国之重器，良法是善治之前提。以良法规范权力、推动善治，才能为长治久安厚植基础。
自2015年11月获得地方立法权以来，市人大常委会全面贯彻落实习近平法治思想，按照科学立法、民主立法、依法立法的要求，稳步推进地方立法工作，共制定出台地方性法规15件，稳居全省新授立法权地级市之首，为推进吕梁高质量发展提供了有力的法治保障。
在保证立法数量的同时，我市积极拓展科学民主立法的途径，通过座谈会、论证会、听证会、发布公告等多种形式广泛征求意见建议，不断提升社会各界对立法工作的参与度，保证每次立法都能经得起实践检验。
良法是前提，普法是基础。全国“七五”普法开展以来，我市坚持以创新普法教育方式、培育提升法治理念为着力点，通过多渠道、多形式的寓教于乐的方式，不断激发内生动力，实现了由“要我学”为“我要学”的转变，营造了学法、知法、守法、用法的浓厚氛围，蹚出了一条新时代“七五”普法吕梁新路径。
充分运用新媒体等多种形式，加强对“关键少数”的法治宣传教育。通过组织县处级领导干部任前法律知识考试、市县两级政府负责人旁听庭审、“12·4”宪法宣传日百名处级领导对宪法集体宣誓等活动，进一步提升了领导干部知法用法的能力；同时深入开展法律“七进”活动，培训“法律明白人”1.6万余人次，创建省级“民主法治示范村”32个。
法治精髓艺术化，是新时代普法方式的有效创新。我市坚持把法治实践作为最生动的普法课堂，把法律知识与文艺表演有机融合，让群众在潜移默化中增强了法治意识和法治观念。五年来，编演普法短剧《敲诈》等80多部，创作《婆婆也是妈》《甘泉》等微电影10部，“我与宪法”微视频《甘泉》荣获全国一等奖。
立法为民，法贵便民。近年来，我市法律援助工作风生水起，法律援助工作惠及吕梁大批群众。据统计，吕梁市法律援助中心年均受理援助案件达全市人口的万分之五以上，受援人口总数达全市总人口的万分之六十以上。截至2020年6月份，全市法律援助共有14个便民服务窗口、243个法律援助工作站，共受理案件1139件。值班律师法律帮助2696人次，援助人群包括残疾人、老年人、未成年人、农民工等。
在吕梁大地，一个令人满怀信心和期待、令人耳目一新的法治社会已经呼之欲出，一股从上到下全面建设法治社会的和煦春风已经徐徐地扑面而来。
打造“法治吕梁”亮丽名片
“老乡，您看看这些宣传材料，我市将在扫黑除恶专项斗争中，铁腕扫黑、除恶务尽，深度维护广大人民群众的重大关切和切身利益……”这是去年在世纪广场，市公安局干警走上街头向群众宣传扫黑除恶专项斗争的镜头。
扫黑除恶专项斗争开展以来，吕梁市坚决落实中央、省委各项决策部署，不断推动扫黑除恶专项斗争向纵深发展。几年来，我市坚持真打、狠打、痛打，保持打击黑恶势力犯罪的高压态势，在扎实推进扫黑除恶专项斗争中取得显著成效。
截至目前，全市共打掉黑恶势力犯罪团伙134个，抓获犯罪嫌疑人1320名，破获各类刑事案件1196起。扫黑除恶专项斗争取得了丰硕的战果，有效地净化了社会环境，极大地提升了人民群众的安全感、幸福感、获得感。
与此同时，我市还围绕“零上访、零事故、零案件”的“三零”创建目标，持续高位推动，坚持“控新治旧”、坚持“清隐消患”，坚持“打防并举”，稳步提升创建实效力，推动社会治安形势持续好转。
截至2020年10月底，全市3112个村（社区）达标率为65.87%。其中，2852个农村“三零”创建达标率为69.04%；260个社区“三零”创建达标率为31.15%；47465个企事业单位“三零”创建达标率为99.33%。
从惩戒“老赖”到助推诚信社会建设；从多元调解到让群众“最多跑一次”；从“专业化团队”打击“职业化犯罪”到“天眼”无处不在；从“门难进”“案难立”到公正司法打通“最后一公里”，这是近年来群众对司法工作最大的感受。
如今，“法治吕梁”已成我市另一张亮眼的吕梁名片。吕梁市先后荣获“中国区域最佳投资营商环境城市”“最具投资营商价值城市（区域）”等殊荣，2020年吕梁综合信用指数位居全省第一。
我们看到——在“法治吕梁”的保障下，全市经济保持持续快速发展，转型步伐稳步向前；
我们看到——在“法治吕梁”的保障下，全市脱贫攻坚交出满意答卷，“三大品牌”叫响全国；
我们看到——在“法治吕梁”的保障下，人民生活水平大幅提高，各项社会事业全面进步，吕梁用法治的进步带动经济、社会、环境、民生的共同进步。
法治兴则吕梁兴，法治强则吕梁强；法治吕梁建设的下一个五年，我们信心满怀，我们继续前行。