□ 马建生 杜丽君 尹瑞萍

一年之计在于春，扬帆启航正当时。4月11日至16日，备受全县人民瞩目的岚县第十七届人民代表大会第一次会议、政协第十届岚县委员会第一次会议胜利召开。会议期间，人大代表、政协委员以高度的责任感和使命感，紧紧围绕全县经济社会发展大局，共商发展大计，共谋民生良策，共话“十四五”发展新蓝图。

2021年是中国共产党成立100周年，是我国现代化建设进程中具有特殊意义的一年，也是全县“十四五”转型出雏型的开局之年。《政府工作报告》中明确提出了2021年岚县经济和社会发展的主要预期指标：地区生产总值增长8%左右；公共财政预算收入增长5%以上；固定资产投资增长9%以上；社会消费品零售总额增长10%左右；城镇居民人均可支配收入和农村居民人均可支配收入分别增长8%左右和8.5%以上；城镇调查失业率、登记失业率、节能减排等约束性指标确保完成市下达任务。

立足新时代，明确新任务。岚县重点聚焦“创新驱动、打造一流创新生态，转型发展、加大现代产业体系建设，改革开放、激发高质量发展动力活力，生态文明、高标准保护生态环境，乡村振兴、加快农业农村现代化，民生改善、努力创造高品质生活，法治保障、推进治理能力现代化，安全发展、实现本质安全，党建引领、提升政府自身建设水平。”等九方面工作，全面擘画出“十四五”经济社会发展宏伟蓝图。

创新是引领发展的第一动力。岚县实施创新驱动战略，加快“六新”项目落地建设，共谋划“六新”项目110个，总投资100亿元。2021年将大力推进总投资38.5亿元的“六新”项目23个，年内完成投资17.65亿元，重点推进山西裕泽德昇新能源有限公司河口10MW和梁家庄6MW分散式风电、岚县虎通风力发电有限公司大蛇头二期25MW风电等新兴产业项目建设。加大双招双引力度，聚焦高端精密铸造、矿用装备制造、新能源、文旅、信息产业、现代农业等“六新”项目，争取引进“六新”大项目、好项目，实行县级领导和职能部门“双包联”制度，对项目前期手续办理、开工建设、投资入库、投产达效进行全方位跟踪服务，推动签约项目早开工、开工项目早投产、投产项目早达效。加大创新人才培育引进，组织实施好岚县“人才回引工程”，全年回引硕士生及以上人才20—30名，健全完善激励和科技创新评价机制，鼓励科技人员自主创新。加强科技研发平台建设，加大马铃薯主食化产品研发力度，启动建设马铃薯全景科普示范馆，打造岚县特色农产品精深加工品牌。进一步延伸小杂粮深加工产业链条，努力建成省级技术研究中心或产业创新研究院1个，市级技术研发中心1—2个。进一步抓好规模以上企业科技研发活动全覆盖工作，做到有研发机构、有机构牌子、有研发场所、有研发人员、有研发课题、有研发经费。

转型发展蹚新路。充分发挥岚县省级经济技术开发区主动力、主引擎作用，积极引进铸造产业链一体化项目、50万吨阀门加工制造项目落地建设，加快推进继亨铸造有限公司现代装备制造基地、年产20万吨短流程球墨铸铁阀门等项目建设，推动现有的低端铸造产品向高端跨越式发展，着力将开发区铸造产业基地升级为现代装备制造产业园区。支持山西康农薯业有限公司进行扩建和基础设施改造升级，建设马铃薯原种基地3000亩，一级种基地10000亩。组织实施马铃薯全程机械化试验示范项目、丘陵山区农机新技术推广项目，启动建设岚县土豆宴主食坊快餐式标准店，打造全国马铃薯主粮化开发第一县。提高农机装备水平，主要农作物耕种收综合机械化率达到78%，机耕率达到80%，机收率达到76%。推动国家全域旅游示范县创建工作，实现A级景区“破零”，大力推动白龙山4A景区、饮马池4A景区、土豆花4A景区建设。进一步推进以“土豆花+”为重点的深度融合，扩充非遗文旅新业态，逐步将文旅产业打造成转型发展的战略性支柱产业，倾力打造“省城后花园”。大力扶持山西康农薯业、山西老磨坊、岚县土豆宴推广总部发展壮大，规范提升200个合作社，培育省市示范社8个，建立联合社2个，培育创建社会化服务组织10个，实施农业生产托管服务面积6万余亩。创办小微企业20户以上，增加规模以上工业企业3户以上，新增专精特新企业2户、培育3户商贸餐饮企业达到限额以上，培育销售收入超亿元企业1户以上。推动宜芳街南延步行街、北盛集贸市场招商入驻投入运行，启动建设现代仓储物流中心，规划形成以县城农村物流站为核心、乡镇农村物流配送站为支撑、乡村服务站为基础的城乡一体化物流网络。

岚县把乡村振兴摆在优先位置，加快推进农业农村现代化。落实好藏粮于地、藏粮于技战略，稳定实现粮食播种面积40万亩以上，粮食总产量保持在0.68亿公斤以上，完成高标准农田建设15000亩。严格落实耕地保护制度，牢牢守住粮食安全底线。健全防贫返贫监测预警和动态帮扶机制，实施扶贫产业项目，推进种植业高质量发展和养殖业扩容，力争到“十四五”末，实现“户均1头牛、人均1只羊、人均5头猪、人均100只肉鸡”的目标。强化动物疫病防控体系和畜产品质量安全体系建设，持续推进农村人居环境整治和农村生活污水治理，推动乡村振兴与脱贫攻坚有效衔接。完善现代乡村治理体系，重点开展倡导文明乡风纠治餐饮浪费专项整治行动，进一步在全县范围内营造厉行节约、反对铺张浪费的浓厚氛围。

改善民生谋福祉。岚县为高品质生活持续“加码”，实施城市更新行动，开展老旧街巷疏通行动、老旧小区改造工程、“两下两进两拆两补”等专项行动，持续推进垃圾分类工程、绿地建设工程、智慧城市建设工程、海绵城市建设工程和路网畅通工程，逐步向国家森林县城、国家文明县城、省级健康促进示范县目标迈进。全面推进“健康岚县”建设，完善公共卫生服务体系，加大中医院和基层中医馆建设力度，加强重点传染病监测防控，健全完善公共卫生应急管理体系和疾病预防控制体系。树立全县教育“一盘棋”理念，积极稳妥推进义务教育阶段学校优化布局调整改革工作，严格落实教育扶贫政策，加快“县管校聘”改革，加强职业教育能力建设，依法规范整治民办教育和校外培训机构，创建和谐平安校园。全面落实“六稳”“六保”任务，深入推进“人人持证、技能社会”建设，将“岚县土豆宴厨师”打造成省级十大劳务品牌。健全完善社会保障体系，全面落实省市被征地农民养老保险政策，全面推进城乡居民补充养老保险，落实基础养老金正常调整机制，加强社保资金监管，提高医保基金使用效率，健全大病保险和医疗救助体系，全面推行劳动用工备案制度，落实好退役军人、优抚对象各项政策。

生态文明建设是关系中华民族永续发展的根本大计。岚县扎实推进生态修复治理，实施好汾河流域上游百公里景观规划河道综合治理，继续开展河长制三级河长巡河管河治河工作，建立节水、保水、管水、用水良性机制。完成水土保持综合治理2.85万亩。新规划造林、改造、提升工程12.7万亩，推动梁家庄工矿区生态治理与修复工作。继续打好蓝天、碧水、净土三大保卫战，加强对重点工业企业等关键环节的管控，确保曲立国考断面水质稳定达三类标准。完善大气、水、土壤等重点领域污染防治工作机制，扎实做好中央省市污染防治攻坚战收官专项督察反馈问题整改工作。实行严格的森林资源保护管理制度，依托山西福容固废处理有限公司年处理10万吨农作物秸秆综合利用建设项目、山西景宏农林科技有限公司年产20万吨生物有机肥项目，科学处置农业生产废物，为实施产业振兴战略提供绿色动力。岚县还在改革开放、法治保障、安全发展、党建引领等方面持续发力，奋力开创全县高质量高速度发展新局面。

一串串实实在在的数字，一项项温暖民心的举措，一个个坚定有力的目标，吹响了“十四五”发展的号角。出席“两会”的县人大代表和政协委员广泛凝聚共识，汇聚磅礴力量，纷纷表示，将充分发挥自身职责优势，围绕县域经济社会发展大局，积极建言献策，为建设更加富裕、更加文明、更加开放、更加宜居新岚县贡献智慧和力量。

新蓝图已经绘就，新征程即将开启。岚县将接续奋斗、乘势而上，再接再厉、勇立新功，扎实推动“十四五”开好局、起好步，奋力开创全县经济高质量高速度发展新局面，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年。