政务督查是推动政府各项工作落实的重要手段,决策目标确定后,关键在于狠抓工作落实。督查工作不到位,不仅会影响工作落实的效果,而且还会影响对外形象。在深入学习党代会精神后,面对新形势新任务新要求,进一步创新督查机制,加大督查力度,不仅是推动各级领导决策落实的重要手段,而且对于推动政府系统机关建设、树立良好的工作作风、建设高绩效政府机关具有重要的深远意义。
面对新时期新形势新发展新任务,政务督查工作呈现出了四个方面的新特点:一是在督查工作范围上“由狭到广”。新时期的督查工作已不再是狭义上的催办工作,而是具有更广泛意义上的督促检查工作,它的范围涉及政治、经济、文化、民生保障等各个领域,内容涉及重大决策和重大决定的落实。二是在督查人员组成上“由小到大”。随着督查工作重点的逐渐转移,由单纯办公室工作人员抓督查转变为督查人员和各级党委、政府领导同志齐抓共管已成为必然趋势。三是在督查工作本质特征上“由虚到实”。从偏于注重督查政治性工作的务“虚”型,向注重综合督查政治经济文旅民生事业工作的务“实”型方向发展。四是在督查工作方法上“由老到新”。由凭老经验、老传统、老办法式向探索研究督查工作新规律的“科学式”方向发展,比如13710网络平台督办制度。增加督查工作的透明度和开放性,强化民主意识,提高监督效应,提高党委政府的威信,是新时期督查工作的重要前提;对各种类型的督办事项进行定性、定量分析,提出可行性的意见或建议,是新时期督查工作的重要内容;实行全方位督促检查,形成严密的督查网络,使党委政府高层决策得到全面落实,是新时期督查工作的重要方式。针对新时期督查工作特点,需要调整工作思路,采取相应的对策,始终保持督查工作与政府中心工作的同频共振。
一、落实高层决策是做好督查工作的核心。督查工作必须围绕中心,把握全局,突出抓好市委政府决策落实,才能有的放矢,取得实效。在加强督查工作中,始终把市党代会精神和《政府工作报告》以及“十四五规划”各项任务分解的贯彻落实作为重中之重加以推进,把开展督查工作寓于贯彻上级精神之中,按上级的要求,结合实际,因地制宜,制定可行措施,进行全面落实。年初制定工作目标,进行任务分解,创造性地开展工作,时时进行跟踪问效,密切注视进展情况。政务督查工作只有把握全局,突出党委政府决策,才能保证政令畅通,促进工作落实。
二、突破工作难点是做好督查工作的关键。政策执行不彻底、工作落实不到位是工作中经常遇到的问题,如果只是避重就轻、浮光掠影的进行督查,很难达到解决问题、促进工作的目的,只有面对困难、不惧怕困难,坚定信心、迎难而上,真督实查,才能破解发展难题,促进经济社会发展。在督查工作中,要牢牢抓住促进经济社会发展不动摇,紧紧扭住解决发展难题不放手,不回避矛盾,敢于攻坚克难,才能收到明显效果。督查工作只有抓住重点,敢于突破难点,才能保证重大决策和重要工作部署的有效落实,才能促进经济发展,使基层群众充分享受发展福祉。
三、敢担当有作为是打造督查队伍的目标。督查人员要注重总结经验,克服自身不足,努力发扬三种精神:一是发扬孜孜不倦的进取精神。加强学习勇于实践,博览群书不断积累,在向书本学习的同时注意收集各类信息,努力培养自己具有扎实的理论功底、辨证的思维方法、正确的思想观点、踏实的工作作风、周密的组织能力、机智的分析能力、果敢的处事能力、广泛的社交能力,做到“张口能讲,提笔能写,下手能干”。二是发扬吃苦耐劳的担当精神。面对督查事务杂、任务重的工作性质,不怕吃苦,勇挑重担,主动作为,积极适应各种艰苦环境,在繁重的工作中磨炼意志增长才干。三是发扬超越自我的革新精神。打破长期形成的心理定势和思维定势,勇于发现和纠正自己工作中的缺点和错误,不断调整自己的思维方式和工作方法,以适应各项急难险重工作的需要,奋发进取有所作为。
四、创新机制方式是做好督查工作的重点。转变工作方式,深入基层、深入群众是督查工作的重点,是解决政策落实不到位、破解阻碍发展难题的最有效途径。随着新时期的不断发展,督查工作的重点不仅局限于贯彻政策、落实工作,还更应该深入基层延伸工作触角,拓展工作职能,坚持督查与调研相结合,寓督查于调研之中,通过总结经验挖掘典型查找不足提出建议,努力发挥好参谋助手作用,为加强党的领导、建设效能政府、促进经济社会全面发展做出更大的贡献。 (作者系吕梁市政府督查专员)