第2版:民主与法治·27期

牢记使命 深刻感悟 推动人大工作与时俱进

□ 汾阳市人大常委会主任 白小勤

习近平总书记在中央人大工作会议讲话后,作为县市级人大常委会主任,充分认识到贯彻落实习总书记讲话,落实好中央人大工作会议精神,对于坚持和完善人大代表大会制度,做好基层人大工作,实现全过程人民民主,充分发挥人大作用,推动县域经济社会发展具有重要的意义。

一、坚持党的领导是办理好人大代表建议意见的根本保证。汾阳市人大常委会自觉坚持和依靠党的领导,保证人大工作正确的政治方向,每次召开人大会议,都成立临时党委,每个代表团成立临时党支部,充分发挥党组织作用,严把人大代表建议意见质量关。市人大常委会党组对提出的意见建议进行研究,确定重点督办内容,及时汇报市委,和市政府进行沟通协调,把人民对美好生活的向往作为奋斗目标,形成办理人大代表建议意见合力,做到重点突出、落实措施到位,办理效果明显。

二、培训人大代表是提出高质量建议意见的前提。人大代表的综合素质直接关系提出建议意见的质量。汾阳市人大常委会每年制定人大代表培训工作计划,采取多种形式加强对人大代表的培训。一是注重政治业务和法律知识培训,着力提升人大代表的政治理论和法律知识水平。二是注重履职业务技能知识培训。三是注重人大代表互相学习交流,组织人大代表小组座谈会、经验交流会等形式,提升人大代表依法履职能力。

三、建立阵地,指导代表活动是确保代表提出建议意见的基础。汾阳市共建有11个镇、3个街道人大代表联络站,下设4个人大代表联络点,为代表履行职责为民办实事搭建了平台。各人大代表联络站组织人大代表开展视察调研、执法检查、入户走访、跟踪监督等活动,让人大代表深入实际,深入基层,获取第一手信息,使代表提出的建议更加贴近生活、贴近群众、贴近实际。为激励人大代表进一步履职尽责,各人大代表联络站(点)建立代表依法履职档案进行考核。年终,向选民述职,接受人民群众监督。

四、加大办理力度是办理代表建议意见的关键。汾阳市人大常委会每年人大代表建议意见的办结率达100%。一是加大督办力度,提高办理质量。市人大常委会副主任为督办领导,相关工委负责具体督办。要求在交办会后一个月内市人大常委会督办领导带队,召集各承办单位专题汇报代表议案、建议、意见办理工作进展情况,面对面听取代表的建议和意见,并向承办单位提出办理要求。三个月办理完毕后,各督办领导和相关工委组织领衔代表采取调查、实地查看、听取汇报等形式,检查办理结果。二是专题评议,进行满意度测评。各代表团收到建议意见办理结果后,组织代表进行评议,对办理结果不满意的,要求承办单位重新办理。常委会分别听取各分管副市长领办代表议案、建议、意见办理情况的专题汇报、领衔代表进行评议和委员审议发言,在此基础上,进行满意度测评,并将测评结果通报市委。三是公开办理,主动接受群众监督。积极开展代表建议意见“开门办理”和“阳光办理”,充分利用新闻媒体聚焦办理代表建议意见中的重点、热点和难点问题,及时报道,使代表和人民群众看到政府为民办事的决心和举措,办理人大代表建议意见的质量明显提高。