本报讯 履行代表职责，共建“四宜”方山。3月10日上午，方山县第十一届人民代表大会第三次会议在县影剧院召开，大会应出席代表167名，实到代表143名，符合法定人数。上午9时，大会在雄壮的国歌声中开幕。大会执行主席周小云、贺新众、高鹏、吴月贵、李贝、高文祥、张庆斌、刘林梅、崔军军在主席台前排就座。县人大常委会主任贺新众主持会议。
方山县人民政府县长高鹏向大会作政府工作报告。指出，2021年是方山县发展史上具有重要意义的一年。县第十一次党代会胜利召开，为“十四五”乃至更长时期全方位推动高质量发展描绘了壮丽蓝图，吹响了进军号角。在县委的坚强领导下，全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记视察山西重要讲话重要指示精神，按照中央和省市部署要求，团结一心、开拓奋进，全方位推动高质量发展，全面完成了县十一届人大一次会议确定的目标任务，实现了“十四五”良好开局。
一年来，全县上下坚持克难奋进，经济运行稳中向好。地区生产总值完成77.5亿元，净增25.7亿元，提前四年完成“十四五”规划目标，增速全市第四。规模以上工业增加值、社会消费品零售总额、农村居民人均可支配收入三项指标增速达到两位数以上，分别为13.2%、13.4%、11.7%。固定资产投资、一般公共预算收入、外贸进出口总额以及各项约束性指标全面完成市下达目标任务，经济规模和质量实现“双提升”。
一年来，全县上下明确主攻方向，转型发展初见成效。30兆瓦整县屋顶式光伏发电项目纳入国家试点，100兆瓦国网综合能源光伏项目入选全省备选项目，年产20万吨电熔改性料项目列入省转型发展新材料产业项目，新兴产业蓄势待发。养殖、中药材等产业带动效应明显，百头以上养牛场净增12户，牛存栏达到4.6万头，建成万头规模养猪场1个，猪存栏量翻了一番，中药材面积达到5万亩以上，特色农业发展势头良好。实施了农旅特色产业园、张家塔古村落保护与开发、梅洞沟旅游产业公路等一批文旅项目，示范区综合考评获得优秀。
一年来，全县上下统筹巩固衔接，乡村振兴顺利启航。成立了5个工作专班，制定了乡村振兴五年规划，完善了14项长效机制。精准识别三类户1147户2215人，量身定制帮扶措施，累计消除风险795户1452人。统筹整合涉农资金2.48亿元，结算光伏收益资金5010万元，启动了7个美丽宜居示范村建设，实施了53个乡村振兴产业项目，完成了78项乡村公益性事业。
一年来，全县上下推进城乡融合，一体化发展驶入快车道。11条道路及雨污分流改造、瓦窑河（城区段）综合治理项目全面完工，城区街道焕然一新，瓦窑河成为县城新的风景线。棚户区改造东三区、县城提升改造周转房、惟学路北川河跨河大桥项目主体完工。大武新区新建成安置房2500套，大武小学和大武幼儿园投入使用，多措并举终止了长期以来大武安置区每年持续产生安置过渡费、停业损失费的问题。改造供水管网9公里，新建集中供热主管网2公里，建成生活垃圾场和垃圾中转站，县城生活垃圾无害化处理率达到90%，农村生活垃圾收运处置体系覆盖了95%以上的行政村，城乡人居环境大幅改善。
一年来，全县上下践行两山理论，生态环境持续改善。完成国家储备林、生态保护和修复、核桃经济林提质增效等营林造林工程10.39万亩，水土流失治理4.35万亩。完成农村“煤改电”“煤改气”1400户，城乡既有建筑节能改造6万平方米。圆满完成能耗“双控”目标。三川河国、省考断面达到地表水Ⅲ类以上水质，全年二级以上优良天数279天，PM2.5浓度下降17.6%，县域空气质量持续保持全市前列。
一年来，全县上下牢记人民至上，民生福祉进一步提升。全面实施教育“四个优先”战略，引进江阴教学和管理团队，培训教师1600余人，教育管理水平显著提高；调整撤并学校32所，维修改造学校20所，配套教师人才公寓33套，办学条件大幅改善；募集教育基金3700万元，兑现增量绩效650余万元，有效调动了教师积极性，方山教育重新赢得了群众认可。县医院门诊医技综合楼主体完工，附属配套及传染楼项目开工建设，建立居民健康档案14万份，免费接种新冠疫苗20万剂次，公共卫生服务水平不断提升。城乡居民基本医疗保险、养老保险参保率分别达到100%、92%。城乡居民低保、特困户救助年标准分别提高了240元、400元。解决了改制和困难企业职工养老保险723万元。完成技能培训15711人次，城镇新增就业2087人。投入集中供暖和清洁煤补贴资金7900余万元，保障了群众温暖过冬。
高鹏说，2022年是党的二十大召开之年，是“十四五”规划实施的关键一年，做好全年工作意义重大。今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记考察调研山西重要指示精神，全面贯彻落实中央、省、市系列会议精神和县委决策部署，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，完整准确全面贯彻新发展理念，抢抓构建新发展格局战略机遇，按照“一二四四”发展思路，咬定目标不松劲，一张蓝图绘到底，真抓实干、久久为功，加快“宜居宜游宜养宜业”四宜方山建设步伐，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长7%；固定资产投资增长9%；一般公共预算收入增长5%以上；社会消费品零售总额增长8%；第一产业增加值增长8%；服务业增加值增长7%；规上工业企业研发经费投入增长15%左右；外贸进出口总额增长15%；城乡居民人均可支配收入分别增长8%、8.5%；统筹完成高质量发展指标和约束性指标。
围绕上述目标，今年方山县将重点抓好八方面工作。一是加快新旧动能转换，构建现代产业体系，做强高质量发展的核心支撑。二是推进乡村全面振兴，加快农业农村农民现代化，补齐高质量发展的“三农”短板。三是培育扩增市场主体，全面优化发展环境，激发高质量发展的充沛活力。四是狠抓重点项目建设，持续扩大有效投资，注入高质量发展的强劲动力。五是树牢生态文明理念，推动绿色低碳发展，厚植高质量发展的靓丽底色。六是实施新型城镇化战略，加快城乡融合发展，提升高质量发展的生活品质。七是回应群众民生关切，办好为民实事好事，兜牢高质量发展的民生底线。八是维护安全稳定大局，更高水平建设平安方山，筑牢高质量发展的基础保障。
高鹏指出，今年县政府将集中力量办好10件民生实事，坚持在高质量发展中保障和改善民生，始终做到民生投入只增不减、惠民力度只强不弱、惠民实事只多不少，让老百姓底气更足、笑脸更多、生活品质更高。一是免除城区居民有线电视网络收视费。二是城区公交车全民免费乘坐。三是农村寄递物流服务全覆盖。四是免费为全县天然气用户安装安全保护装置。五是新建2个便民农贸市场。六是实现持证残疾人人身意外伤害保险全覆盖。七是开展免费婚前医学检查。八是为全县教师免费体检一次。九是实施城区小学生“放心午餐”工程。十是建成投运县城棚改三区和大武棚改八区两所幼儿园。
关于全面加强政府自身建设，高鹏强调，要不断提高政治能力、战略眼光和专业水平，奋力开创方山经济社会发展新局面。一要强化政治引领。始终将政治建设摆在首位，全面加强政府系统党的建设，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，忠诚捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”，确保党中央、省、市和县委重大决策不折不扣落到实处。二要强化服务意识。畅通人大代表、政协委员和社会各界政府工作评价监督渠道，健全完善民生工作问需问计于民、12345政务服务热线办理长效工作机制，对群众反映的问题，及时交办清单，全程跟踪销号，切实做好解民忧、纾民困、暖民心工作，以实际行动赢得群众真心认可。三要强化依法行政。加强法治政府建设，严格按照法定权限行使权力、履行职责。纵深推进综合行政执法改革，严格规范公正文明执法。常态化实施政府常务会议学法、行政机关负责人出庭应诉等制度。推进“八五”普法，规范政府重大行政决策程序，完善法律顾问参与机制，深化政务公开，提高行政决策科学化、民主化、法治化水平。四要强化工作落实。建立高质量考核督导体系，完善和强化政府系统工作督查落实机制，紧盯重点任务、重大项目，实行闭环推进、销号管理，真正做到件件有落实、事事有回音。发挥考核督导指挥棒、风向标作用，树立狠抓落实鲜明导向，引导全县干部比学赶超、争先进位，让立说立行、善作善成成为干部的座右铭。五要强化廉洁从政。坚持全面从严治党，切实履行党风廉政建设责任制。充分发挥审计监督作用，持续强化政府招投标、采购、审批等重点领域、关键环节监管。坚决贯彻中央八项规定精神，抓好巡视巡察反馈问题整改，锲而不舍整治形式主义和官僚主义，大力营造政治清明、政府清廉、政风清朗的政务生态。
不是代表的县级在职领导，近三年来从县级岗位离岗退休的同志，县委办主任、人大办主任、政府办主任，驻县的省、市人大代表，出席县政协会议的县政协全体委员、驻县的省、市政协委员列席了大会。此外，县直行政机关、事业单位负责人，县直群团单位负责人，县重点企业负责人，县监察委员会副主任、县法院副院长、县检察院副检察长，省、市驻县单位负责人以阅读资料和收听收看大会新闻报道的方式列席会议。 （杨应平）