第3版:民主与法治·39期

以“四个机关”建设为引领 开创新时代人大工作新局面

□ 孝义市人大常委会主任 李殿生

贯彻落实中央、省委、吕梁市委人大工作会议精神,孝义市人大常委会将不断创新实践,以“四个机关”建设为引领,奋力打造新时代人大工作的孝义样板。

以忠诚担当的政治机关建设为引领,在坚持党的领导上开创新局面

一是始终不渝坚定政治立场。坚持旗帜鲜明讲政治,坚定拥护“两个确立”,坚决做到“两个维护”。二是坚决贯彻市委决策部署。继续坚持人大领域的重点工作、重大事项、重要活动自觉向市委请示汇报。始终紧扣中央、省委、吕梁市和孝义市委决策部署来思考、谋划和推进人大工作。三是充分发挥党组带头作用。恪守全面从严治党和全面加强党风廉政建设主体责任,认真落实“一岗双责”。

以坚强有力的权力机关建设为引领,在创新推进民主上开创新局面

一是全面维护宪法权威。组织新任国家机关工作人员向宪法宣誓。发挥好省、吕梁市基层立法联系点作用,不断加强基层立法调研和执法检查。二是健全完善工作机制。进一步加强人大及其常委会议事规则、专门委员会运行规则、讨论决定重大事项规定、代表意见建议提出办理办法、规范性文件备案审查试行办法等工作制度的修订和完善并抓好落实。三是深入践行全过程人民民主。纵深推进街道人大特邀代表制度,坚持好乡镇政府投资民生事项代表票决制,助推民生实事项目从“民提、民管、民受益”到“办实、办好、办满意”。

以务实高效的工作机关建设为引领,在履行法定职责上开创新局面

一是全面增强监督质效。紧扣市委中心工作、政府重点工作和人民群众“急难愁盼”问题制定监督工作计划、确定监督项目。综合运用听取审议专项报告、集中视察等手段,精准释放监督效能。二是依法决定重大事项。依法及时作出符合党的主张、体现人民意志、切合孝义实际的决议决定。推动形成重大决定的跟踪督办制度。三是依法做好人事任免。严格人事任免程序,切实增强被任命人员继续加强任后工作监督,坚持“一府两院”领导人员及其组成部门负责人每年向人大常委会述职报告制度。

以亲民为民的代表机关建设为引领,在发挥主体作用上开创新局面

一是强化学习培训。有步骤、有计划地开展人大代表的初任培训、履职培训、专题培训。二是服务代表履职。进一步优化“1+4+16+N”代表联络站点体系配置,积极创新代表活动形式。用好四个代表专业联络站;认真落实市级领导每月进站联系服务群众制度,加快智慧人大平台的迭代升级,推进基层代表在“码上”亮身份、“群里”多联系、“线上”常履职,打通代表联系群众的“最后一公里”。三是督办代表建议。对涉及面广、社会关注度高、人大代表反映集中的重点建议,实行市政府分管领导牵头领办和常委会各副主任牵头督办,对于一般建议,实行代表联络工委全程督办、各联系分管委室分工督办、人大代表参与督办,助推代表建议真正从纸面落到实处。