第7版:民主与法治·44期

创新代表工作方式方法 交出履职为民满意答卷

□ 田昊东

今年以来,吕梁市人大常委会深入贯彻落实中央、省委、市委人大工作会议精神,积极构建代表履职平台,不断完善代表工作机制,提升服务代表水平,代表工作的活力和成效不断显现,交出了一份守正创新、履职为民的满意答卷。

在创新代表履职途径上求“特”

为充分发挥代表作用,市人大常委会大力拓展代表履职方式路径,有计划邀请代表列席常委会会议和常委会组织的履职活动,确保人大代表届内至少列席一次人大常委会会议或参加一次人大常委会组织的履职活动。同时为践行全过程人民民主,更好发挥人民代表大会制度优势和人大代表主体作用,将在市县乡三级层面开展民生实事人大代表票决制探索实践,激发代表履职活力。

在坚持密切联系群众上求“实”

市人大常委会主任会议成员定期深入基层人大代表联络站点联系群众,是市人大常委会结合“我为群众办实事”实践活动建立的一项具体制度。自今年2月底换届以来,新一届主任会议成员定期深入基层人大代表联络站点,积极回应群众关心、期盼的问题,把群众反映的“问题清单”变成“履职清单”,共进站点24人次,收集问题29项,办结11项。长治路西段拥堵问题、坪头乡李家山村信号质量差、崇文街道卫生管理混乱等一大批群众身边的“急难愁盼”得到有效解决。同时推动1万多名五级人大代表进站3726人次,收集问题1584件,办结986件。

在强化代表建议督办上求“质”

市人大常委会创新人大代表建议办理方式,建立市人大代表建议办理联席会议制度,以联席协商的方式召集一府一委两院相关负责人每两月召开一次联席会议,及时检查、督促、反馈、总结代表建议办理进展情况,推进代表建议办理工作从“文来文往”到“人来人往”。

7月份,市人大常委会组织召开市人大代表建议办理联席会议暨重点建议办理“面对面”沟通会,组织代表与承办单位面对面讲、面对面议、面对面评,督办机构负责人围绕进一步加强建议办理工作与承办单位进行深入讨论,督促有关建议办理部门尽快落实承诺解决的问题,给建议、实事办理“提速”,真正做到代表建议从“纸面”落到“地面”。

在强化履职服务管理上求“效”

市委人大工作会议召开以来,市人大常委会聚焦新一届代表学习培训,固本培元、赋能增智,不断完善代表培训机制,搭建学习交流平台,明确与履职相关的学习内容,提高代表培训工作的质量,同时将代表参加学习培训情况作为代表履职评分考核的一项内容,作为优秀人大代表评选、连任代表候选人推荐的重要依据之一,为代表依法履职行权奠定了坚实基础。聚焦代表专题调研,制定印发了《吕梁市人大常委会加强市人大代表专题调研实施办法》,明确调研选题、方式方法、保障措施、成果运用,提升了代表视察调研活动实效。聚焦代表履职经费保障,参照省人大代表补助标准以及我市实际情况,制定出台了《关于市人大代表活动经费管理使用的意见》,明确了市人大代表活动经费的使用范围、执行标准,规范代表活动经费使用管理,建立代表履职补助制度,让代表权利得到更加充分的保障、让代表作用得到更加有效的发挥。