第5版:县域·汾阳

汾阳市石庄镇

“六抓”工作法推动行政执法队伍建设工作走深走实

本报讯 汾阳市抓党建促基层治理能力提升专项行动以来,石庄镇严格落实“一支队伍管执法”要求,按照“横向整合、上下联动、分步实施、全面推进”工作思路,着力打造行政执法站所共同参与、共同协商、共同处置的工作格局。

抓组织,强队伍。积极发挥党委领导核心作用,将党组织建设与综合行政执法队伍建设一体布局,科学建立管理体系,组建综合行政执法队伍,执法队下设六个中队共28人。执法队人员包括镇派出所、安监、林业、国土、水利、畜牧兽医、农技、食品药品监督管理等工作人员,并将原职能站所人员、网格员、退役军人等人员吸收纳入作为辅助执法力量。

抓阵地,优配置。通过充分整合办公资源,着力打造108余平方米的综合行政执法办公室,科学设置执法办公室、档案室、询问室、调解室等功能室,配齐桌椅、电脑、打印机、无人机、执法记录仪等设施设备,高标准打造一体化执法办公场所,同时配备了执法车2辆。

抓机制,促规范。落实镇综合行政执法队初审、镇法制室复审、市级部门抽审三级审核制度,统一执法文书、明晰执法程序,涉嫌重大违法、简易程序无法处理的案件、重大执法行动或跨镇执法,由镇及时上报,提级办理,既体现分级负责、属地管理,又实现了权责明确、协同有力。根据相关法律法规,结合该镇工作实际,制定《汾阳市石庄镇综合行政执法制度汇编》;完善镇综合执法包片制度、巡查上报制度、投诉举报受理告知制度、案件移送制度、工作例会制度等配套制度机制。着力构建权责明晰、衔接有序、协作有力、资源共享、权威高效、执法合法、包容审慎的乡镇综合行政执法一体运行机制,将乡镇综合行政执法制度健全规范作为乡镇综合行政执法体制改革走向深入的重要途径和有力保障,推动乡镇作为综合行政执法主体能够接得住、管得好,确保乡镇综合行政执法始终在法治轨道内运行。

抓责任,强落实。综合行政执法队成立以来,积极开展打击非煤矿山私挖盗采、环境卫生整治、护林防火检查、安全环保检查、疫情防控监管等方面的行政执法工作。截至目前,共开展各类巡查检查百余次,共处置2起3人焚烧秸秆案件,同时在辖区内积极开展乱堆乱放垃圾的行动,有效改善了辖区环境卫生。

抓学习,提素质。将镇综合行政执法队伍业务培训纳入全镇干部教育培训总体规划,重点围绕执法事项讲解《行政处罚法》《行政强制法》等法律法规,充分利用“行政执法大讲堂”开展常态化业务培训;搜集相关执法文书、规范标准等作为日常学习参考资料。目前已经组织开展4次培训,有效提高综合行政执法队伍整体素质和业务能力。

抓管理,促提升。石庄镇下辖11个行政村,网格员76名,网格联络员98名。该镇党委整合党建、综治、民政、卫生、应急等各类网格构建“一张网”,将山水林田等各类要素全部划入网格,网格员进行每日巡逻、重点巡查、突击检查,一旦发现问题,立即上报镇综合行政执法队,在“乡镇吹哨、部门报到”的基础上,延伸实现“网格吹哨、乡镇报道”,全力打通执法工作的“最后一公里”。 (张婷婷)