习近平总书记强调：“要处理好党建和业务的关系，坚持党建工作和业务工作一起谋划、一起部署、一起落实、一起检查。”为此，在实践工作中，我们党务工作者要以系统思维推动党建工作和业务工作深度融合，坚持围绕中心抓党建、抓好党建促业务，坚持党建工作和业务工作目标同向、部署同步、工作同力，以高质量党建引领高质量发展，使二者在融合发展中相互促进。

党建工作和业务工作融合发展中的问题​

党建工作要为党的中心工作服务，不能就党建抓党建，不能搞党建工作和业务工作“两张皮”。目前，党建工作和业务工作融合发展主要存在以下三个方面的问题。

“重业务、轻党建”思想仍普遍存在。由于业务工作任务繁重，再加上党组织负责人缺乏正确的教育和引导，不少领导干部对于党领导一切的正确思想缺乏深刻的理解，没有正确树立抓好党建促发展，围绕发展抓党建的思想，导致业务负责人和党员、干部产生“业务工作务实、党建工作务虚”的错误思想和认识。

党建工作为业务工作让步现象较为突出。当前不少单位业务工作任务繁重，各种经营活动占用了大量工作的时间，导致开展党员教育和基本的党组织生活制度无法得到落实，党建工作被表面化、形式化，有时无法保障基层党员参加必要的党组织生活。

党建工作推动业务工作的作用发挥不明显。部分基层党组织自身建设的步伐相对滞后，与当前形势任务的发展需求存在较大差距，形成了业务工作走在前、党建工作跟在后，两者互不结合、互不干涉的“两张皮”现象，导致基层党组织的战斗堡垒作用不能充分发挥。

正确理解党建工作和业务工作的关系

推进党建和业务深度融合，要认清三个相互关联的问题。要认准党建和业务的基本内涵。党建是指党的建设，是党为完成自身使命、保持自身生机和活力而从事的一系列自我完善的活动。业务则是根据法律法规、三定方案（定机构、定职能、定编制）赋予每个单位的职能职责，业务工作根据单位不同而不同。新的历史时期下，各级党组织必须坚持党建工作的统领地位，将党建工作放在重要位置，在开展和推进各项工作中，必须坚持围绕中心、服务大局，不断强化政治功能，将党建工作同业务工作综合考虑，做到同步规划、同步部署、同步落实，防止把党建工作和业务工作搞成“两张皮”，甚至把党建工作虚化、弱化、边缘化。各级党组织负责人要熟悉和精通党建工作和业务工作，通过系统培训、跟班学习等举措不断提升自身业务本领，不断提高专业化水平，不断扩大党的工作覆盖面，提升各级基层党组织的组织力、凝聚力和战斗力。

正确认识党建和业务的关系。党建工作引领推动业务工作，业务工作实绩检验党建工作成效。如果离开了业务工作，党建工作就会脱离实际，形成“两张皮”。另一方面，业务工作不可能孤立地进行，必须依靠党组织，通过积极开展思想政治工作，发挥党员的先锋模范作用，调动干部职工的积极性，协调理顺各方面的关系，解决矛盾，克服困难，才能保证业务工作的顺利完成。如果只谈党建工作不谈业务工作，那么党建工作就会流于形式、脱离实际；如果只谈业务不谈党建，搞不好，政治站位、政治方向就会出现偏差、跑偏方向。党建工作是魂，业务工作是核心。各级党组织要把党建工作和业务工作融为一体，纳入重要议事日程，从思想上重视党建，从行动上抓党建，从业务上检验党建工作成效。

提高思想认识、制度保障破解“两张皮”问题

实践中，一些地方一些单位之所以容易出现党建工作与业务工作“两张皮”问题。

当前影响党建工作与业务工作深度融合的一个重要问题是思想认识问题。一些领导干部认为业务工作比较实、党建工作比较虚，存在重业务轻党建的思想倾向，因此在谋划和推进工作时就难以做到党建工作与业务工作深度融合，出现抓业务工作比较硬、抓党建工作比较软的状况。解决这一问题，就要加强思想引导，使领导干部深刻认识到，党建工作抓不好，业务工作也不可能抓好。同时，要严格落实党建工作责任制，促使各级党组织认真履行管党治党主体责任，聚精会神抓好党建工作。党组织书记要切实履行好党建工作第一责任人职责。

制度保障

坚持党建工作和业务工作一起谋划、一起部署、一起落实、一起检查，需要建立健全相关制度和机制。夯实制度基础是推动党建工作与业务工作深度融合的长远之计、根本之策。要加强制度建设，及时将党建工作与业务工作深度融合的成功经验和有效做法上升为制度，不断把党的政治优势、组织优势、密切联系群众优势转化为推动业务工作发展的优势。促进党建工作机制更加精准对接业务发展所需，做到业务工作开展到哪里、党建工作就延伸到哪里，把党的领导融入业务工作全过程，推动党建工作和业务工作深度融合抓在平常、融入日常，坚持同研究、同部署、同检查、同考核。此外，还要进一步完善党建考核评价体系，完善党建工作和业务工作联动考核评价机制，发挥考核的“指挥棒”作用，使党建工作与业务工作相互促进。