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新时期国有企业党风廉政建设的创新路径

□ 鲍江红

在新时代的经济发展格局中,国企作为国民经济的重要支柱,其党风廉政建设的成效不仅关乎企业自身的健康发展,更对整个社会经济秩序和政治生态有着深远影响。随着全面从严治党的深入推进以及国企改革发展的不断深化,探索党风廉政建设的创新路径已成为国企面临的重要课题。加强党风廉政建设,能够有效防范企业内部的腐败风险,提升企业管理效能,增强企业的凝聚力和竞争力,为国有企业实现经济高质量发展提供坚实保障。

一、新时期国有企业党风廉政建设现状剖析

(一)取得的阶段性成果

近年来,国企在党风廉政建设方面积极作为,取得了显著成效。在制度建设上,多数国企构建了较为完善的党风廉政制度体系,涵盖了廉洁从业规范、监督问责机制、权力运行制约等方面。通过明确各项工作流程和纪律要求,为党风廉政建设提供了坚实的制度基础,使各项工作有章可循。

在教育宣传层面,国企广泛开展各类廉政教育活动,如廉政专题讲座、廉洁文化建设等。通过多样化的教育形式,不断强化党员干部的廉洁意识,营造了浓厚的廉洁氛围,使廉洁理念逐渐深入人心。同时,监督机制也在不断完善,内部监督部门的职能作用得到进一步发挥,对企业重点领域、关键环节以及重要岗位的监督力度持续加大,有效防范了腐败问题的滋生。

(二)党风廉政建设现状

尽管取得了一定成绩,但国企党风廉政建设仍存在一些不容忽视的问题。部分企业对党风廉政建设的重视程度不够,存在 “重业务、轻廉政” 的思想倾向,将主要精力集中于生产经营指标的完成,而对党风廉政建设工作敷衍了事,导致廉政工作浮于表面,未能真正落地生根。

在监督方面,虽然建立了多种监督机制,但监督合力尚未完全形成。内部监督部门之间缺乏有效的沟通协作,信息共享不及时,存在监督死角和盲区。同时,随着国企改革的深入推进,新业务、新模式不断涌现,现有的党风廉政建设制度和工作方法难以适应新形势的变化,存在制度滞后、方法单一等问题,影响了党风廉政建设的实效性。

二、新时期国企党风廉政建设创新路径探索

(一)强化思想引领,创新廉政教育模式

融入企业文化建设:将廉洁文化作为企业文化建设的重要组成部分,深度融合到企业的价值观、经营理念和企业精神中。通过打造廉洁文化长廊、举办廉洁文化主题活动等方式,使廉洁文化渗透到企业生产经营的各个环节,让员工在日常工作中潜移默化地接受廉洁教育,增强廉洁从业的自觉性。

利用新媒体平台开展教育:充分借助互联网和新媒体技术,创新廉政教育方式。开设廉政教育微信公众号等,定期推送廉政法规解读、廉洁故事等内容,以图文并茂、生动有趣的形式吸引员工关注。开展线上廉政知识竞赛、线上主题讨论等活动,增强员工的参与度和互动性,提升教育效果。

开展个性化教育:根据不同岗位、不同层级员工的特点和需求,制定差异化的廉政教育方案。对于领导干部,重点开展党性修养、权力观教育以及廉洁从政法规培训;对于关键岗位员工,侧重于职业道德教育、风险防控教育,通过个性化教育,提高教育的针对性和精准度。

(二)完善制度体系,创新权力制约机制

优化 “三重一大” 决策制度:进一步明确 “三重一大” 事项的具体范围、决策程序和责任追究机制。建立决策前的充分调研和论证机制,引入专家咨询、职工代表参与等方式,提高决策的科学性和民主性。加强对决策执行过程的监督检查,确保决策得到有效落实,对违反决策程序的行为严肃问责。

建立权力清单制度:全面梳理企业内部各部门、各岗位的权力事项,明确权力边界和运行流程,制定详细的权力清单并向员工和社会公开。通过权力清单制度,使权力运行更加透明,便于接受各方监督,同时也为员工行使权力提供明确指引,防止权力滥用。

加强信息化制度建设:利用信息化技术构建廉政风险防控系统,将企业的业务流程、管理制度与信息技术相结合,对权力运行进行实时监控和预警。通过设置关键风险点和预警指标,当权力运行出现异常情况时,系统能够及时发出预警,以便相关部门及时介入处理,实现从传统的事后监督向事前、事中监督的转变。

(三)整合监督资源,创新监督协同机制

构建大监督格局:强化企业内部监督部门之间的协同配合,建立由纪检监察、审计、财务、法务等部门组成的联合监督工作机制。定期召开监督工作联席会议,共享监督信息,共同研究解决监督工作中发现的问题。通过整合监督资源,形成监督合力,实现对企业全方位、全过程的监督。

强化群众监督作用:畅通群众监督渠道,设立举报信箱、举报电话、网络举报平台等,鼓励员工和群众对企业内部的违规违纪行为进行举报。对举报信息进行认真核实处理,并及时反馈处理结果,保护举报人的合法权益。同时,开展职工代表巡视、民主评议等活动,充分发挥职工群众在党风廉政建设中的监督作用。

加强外部监督合作:积极主动接受上级主管部门、纪检监察机关、审计机关等外部监督力量的监督检查。加强与外部监督部门的沟通协调,及时汇报企业党风廉政建设工作情况,认真落实外部监督部门提出的整改意见和建议,全面提升国企党风廉政建设水平。

(四)加强队伍建设,创新人才培养机制

选拔优秀人才充实队伍:严格选拔标准,挑选政治素质高、业务能力强、具有良好职业道德和廉洁自律意识的人员充实到党风廉政建设工作队伍中。拓宽选拔渠道,吸引更多优秀人才加入,优化队伍结构。

加强业务培训:制定系统的培训计划,定期组织党风廉政建设工作人员参加业务培训。培训内容涵盖党纪法规、监督执纪问责、案件查办技巧、廉政风险防控等方面。通过邀请专家授课、组织案例研讨、开展实地调研等多种培训方式,不断提升工作人员的专业素质。

建立激励考核机制:完善党风廉政建设工作队伍的激励考核机制,将工作业绩与薪酬待遇、职务晋升、评先评优等挂钩。对工作表现突出、成绩显著的人员给予表彰奖励,激发工作人员的工作积极性和创造性;对工作不力、失职渎职的人员进行严肃问责,形成能者上、庸者下的良好氛围。

三、结语

新时期国企党风廉政建设是一项长期而艰巨的任务,需要持续不断地创新和探索。通过强化思想引领,创新廉政教育模式,能够筑牢员工的廉洁思想防线;完善制度体系,创新权力制约机制,为党风廉政建设提供坚实的制度保障;整合监督资源,创新监督协同机制,增强监督的有效性;加强队伍建设,创新人才培养机制,提升党风廉政建设工作队伍的整体素质。只有多管齐下,综合施策,才能不断提升国企党风廉政建设水平,为国企的高质量发展保驾护航,使其在新时代的经济发展浪潮中稳健前行,为经济建设和社会发展做出更大贡献。

(作者单位:山西焦煤集团有限责任公司东曲煤矿)