随着城镇化进程进入提质增效阶段，老旧小区“设施老化、功能缺失、管理缺位”等问题日益凸显，成为影响居民生活品质的突出短板。离石区作为吕梁市核心城区，辖区内建成于2000年前的老旧小区达83个，涉及居民3.2万户、10.5万人，改造需求迫切。
作为吕梁市融媒体中心的民生新闻记者，笔者自2023年以来持续追踪离石区老旧小区改造工程，通过蹲点采访、民情收集、多方座谈等方式，记录改造带来的民生变迁，也发现了改造过程中需要破解的现实难题。本文基于持续的新闻追踪实践，结合民生新闻“贴近群众、反映诉求、推动解决”的核心职能，对老旧小区改造中的民生关切与治理优化进行深入思考，以期为民生工程提质增效提供舆论支持与实践参考。
一、离石区老旧小区改造的民生实践与成效
精准对接民生诉求，聚焦急难愁盼
老旧小区改造的核心是满足居民实际需求。笔者在离石区莲花池街道、凤山街道等改造现场采访发现，当地并未采取“一刀切”模式，而是通过“居民议事会”“入户走访”等方式广泛收集诉求。
针对居民反映强烈的“供水不稳、排水堵塞、供暖不足”等问题，改造工程优先实施管网更新，累计更换老旧供水管网12.8公里、雨污分流管道9.6公里，对37个小区的供暖管网进行全面改造，居民室内温度平均提升3℃—5℃。针对老年居民较多的小区，增设无障碍坡道23处、加装扶手156米，配套建设养老服务站4个，让改造更具人文关怀。
完善配套服务设施，提升生活品质
在基础改造之外，离石区同步推进小区环境整治与配套设施完善。笔者追踪发现，改造工程拆除违章建筑2.3万平方米，新增绿化面积1.8万平方米，设置停车位860个，有效缓解了“停车难、环境差”的问题。同时，结合智慧城市建设，在19个小区安装智能门禁、视频监控等安防设备，搭建社区智慧服务平台，实现报修、缴费、通知等服务 “一键直达”。
此外，配套建设社区便利店、快递驿站、健身广场等便民设施17处，让居民“足不出小区”就能满足基本生活需求，改造后的小区环境面貌与服务功能得到显著提升。
凝聚多方协同合力，保障改造实效
老旧小区改造涉及住建、城管、电力、水务等多个部门，协调难度较大。离石区建立“政府主导、企业参与、居民共建”的协同机制，吕梁市融媒体中心通过新闻报道搭建沟通桥梁，开设“老旧小区改造民生追踪” 专栏，实时公布改造进度、反馈居民诉求、监督施工质量。
在采访中，施工单位负责人表示，通过媒体监督与居民监督相结合，工程质量投诉率下降60%，改造工期平均缩短15天。同时，鼓励居民以“投工投劳”“自筹资金”等方式参与改造，累计筹集居民自筹资金1200余万元，形成“共建共享”的良好氛围。
二、老旧小区改造中存在的民生痛点与现实挑战
供需匹配仍有差距，个性化需求难以满足
尽管前期广泛收集诉求，但在改造过程中仍存在供需错位问题。笔者在采访中发现，部分年轻居民关注的充电桩安装、网络升级等需求未能充分满足，而老年居民对适老化改造的要求更为细致，如增设紧急呼叫系统、适老卫浴等，现有改造内容仍有提升空间。此外，部分小区因产权复杂、居民意见不一，导致部分改造项目推进受阻，如某小区加装电梯因低层居民反对而搁置，反映出改造中利益协调的难度。
长效管理机制缺失，改造成果难以维系
“重建设、轻管理”是老旧小区改造的共性问题。笔者回访部分已完成改造的小区发现，部分小区因缺乏专业物业管理出现绿化被破坏、停车位被占用、设施维护不及时等问题。由于老旧小区居民缴费意愿不强，物业公司盈利困难，导致12个小区出现物业撤离现象，改造后的设施难以得到有效维护，影响了改造的长期成效。
三、优化老旧小区改造的民生路径与思考
坚持民生导向，精准化推进改造
老旧小区改造需进一步强化“以人民为中心”的理念，将居民诉求贯穿改造全过程。建议建立“居民诉求清单”动态管理机制，通过大数据分析、常态化走访等方式精准识别不同年龄段、不同群体的需求差异，推出“基础包+增值包”改造模式，基础包保障水电气暖等基本需求，增值包满足充电桩、适老化、智能化等个性化需求，让居民自主选择，提升改造的精准度与满意度。同时，充分发挥媒体桥梁作用，通过民生新闻报道搭建协商平台，引导居民理性表达诉求，化解利益矛盾。
健全长效机制，巩固改造成果
改造是基础，管理是关键。应加快建立 “改造+管理”一体化机制，在改造初期就明确物业管理模式，通过政策扶持、费用减免等方式吸引优质物业公司入驻。同时，引导居民成立业主委员会，制定小区管理规约，提高居民自我管理、自我服务的意识。建议将老旧小区管理纳入社区治理体系，由社区牵头协调物业、居民、相关部门之间的关系，形成常态化管理机制。此外，通过民生新闻宣传引导居民树立“付费享服务”的理念，提高物业费收缴率，保障物业管理的可持续性。
强化媒体监督，提升治理效能
民生新闻作为连接政府与群众的桥梁，应在老旧小区改造中发挥更大作用。媒体应持续开展追踪报道，既宣传改造成效、推广先进经验，也曝光突出问题、督促整改落实。通过开设民生热线、网络留言板等方式，畅通居民诉求表达渠道，及时反馈给相关部门并跟踪整改进度。同时，通过深度报道分析改造中的共性问题，提出合理化建议，为政府决策提供参考，推动老旧小区改造从“民生工程”向“民心工程”转变。
（作者单位：吕梁市融媒体中心）