新时期以来，国企作为国民经济的重要支柱，其基层党的建设既是巩固党的执政基础的关键环节，也是推动企业高质量发展的核心保障。面对新时代党的建设总要求与国企改革发展的新形势，基层党建工作需主动回应时代命题，破解发展难题。本文立足新时期国企基层党建的核心定位，系统剖析当前党建工作存在的突出问题，从政治引领、组织建设、融合发展、队伍建设、制度保障五个维度，探索科学有效的建设路径，为提升国企基层党建工作质效、赋能企业改革发展提供理论支撑与实践参考。

一、新时期国企基层党的建设的核心定位

新时期国企基层党的建设兼具鲜明政治属性与战略价值，其核心作用集中体现在三个维度：其一，政治引领的核心作用。基层党组织必须牢牢把握政治方向，坚决贯彻党中央关于国企改革发展的各项决策部署，确保国企始终坚持党的领导、加强党的建设，成为党和国家最可信赖的依靠力量。其二，发展保障的支撑作用。基层党建工作需紧扣企业生产经营、转型升级、科技创新等中心任务，将政治优势、组织优势转化为企业核心竞争力，为应对市场挑战、实现高质量发展提供坚实保障。其三，凝聚人心的纽带作用。基层党组织要密切联系职工群众，倾听诉求、破解难题，凝聚起职工群众推动企业发展的强大合力，维护企业和谐稳定大局。

二、当前国企基层党的建设存在的突出问题

（一）政治引领弱化，思想认识偏差

部分国企基层单位存在“重业务、轻党建”倾向，将党建视为“软任务”，忽视其政治核心价值。党的创新理论学习流于形式，内容与企业实际脱节，导致党员干部政治理论素养提升缓慢，对党中央决策部署理解不深、执行不力，政治引领作用难以有效发挥。

（二）组织基础薄弱，功能发挥不足

一是党组织设置不合理，机构改革、业务调整后未及时优化，存在覆盖不全面、隶属关系不清晰等问题；二是组织生活不规范，“三会一课”、主题党日等制度落实不到位，活动形式单一、内容枯燥，缺乏吸引力与实效性；三是服务发展能力欠缺，对职工群众需求关注不足，解决实际问题办法有限，凝聚人心、推动发展的功能未能充分彰显。

（三）党建业务割裂，融合深度不足

“两张皮”问题是当前基层党建的突出短板。部分党组织将党建与业务工作割裂对待，党建规划与企业发展战略不同步，活动开展与生产经营不衔接，导致党建工作游离于企业发展主线之外。部分党建活动重形式、轻实效，未能有效服务业务发展，丧失了应有价值。

（四）队伍建设滞后，先锋作用不彰

一是党员发展“重数量、轻质量”，对入党积极分子培养教育不够严格，队伍结构有待优化；二是教育管理方式单一，缺乏针对性与实效性，日常监督考核机制不健全，党员行为约束不足；三是部分党员干部宗旨意识淡薄、担当精神欠缺，在企业改革发展中未能充分发挥先锋模范作用。

（五）制度保障欠缺，运行效能不高

现有党建制度部分缺乏针对性与可操作性，难以适应新时期工作要求。人员配备上，基层党建工作人员多为兼职，专业能力不足；经费保障上，预算投入不足，影响党建活动正常开展；阵地建设上，活动场所与设施不完善，制约了党建工作质量提升。

三、新时期国企基层党的建设的优化路径

（一）强化政治引领，筑牢思想根基

一是提高政治站位，深刻认识党建是国企的“根”和“魂”，将党建工作与业务工作同规划、同部署、同落实、同考核，切实增强理想和信念。二是深化理论武装，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神及国企改革发展决策部署，通过集中学习、专题研讨等形式，推动理论学习入脑入心，确保党员干部思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。

（二）夯实组织基础，提升组织效能

一是优化组织设置，根据机构改革、业务调整和人员变动情况，及时理顺党组织隶属关系，通过联合组建、挂靠组建等方式，实现党组织和党的工作全覆盖。二是规范组织生活，严格落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度，将组织生活与生产经营、职工培训等相结合，丰富形式、充实内容，提升实效性与吸引力。三是增强服务能力，坚持以人民为中心的发展思想，建立职工诉求反馈机制，及时解决工作生活难题，增强职工归属感与幸福感，凝聚发展合力。

（三）推动深度融合，彰显党建价值

一是找准融合切入点，围绕企业战略规划、项目建设、市场营销等中心任务，将党建工作深度融入各环节。如在重大项目中设立临时党支部，在技术创新中创建“党员先锋岗”，推动党建与业务同频共振。二是健全融合机制，明确党建与业务融合的责任主体、目标任务和考核标准，将党建工作成效纳入绩效考核体系，与部门及个人绩效挂钩，激发融合动力。

（四）加强队伍建设，发挥先锋作用

一是严把发展质量关，坚持“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”总要求，严格党员发展程序，重点在生产一线、青年职工、技术骨干中发展党员，优化队伍结构。二是精准教育管理，制定个性化教育计划，针对不同岗位、层次党员需求开展靶向培训，提升业务能力与综合素质。三是搭建实践平台，通过设立“党员突击队”等载体，激励党员在改革发展、生产经营、应急处置中勇挑重担、攻坚克难，以实际行动带动职工群众。

（五）完善制度体系，强化保障支撑

一是健全制度规范，梳理完善现有党建制度，制定涵盖党组织设置、党员教育管理、组织生活、考核评价等方面的规范化制度，推动党建工作制度化、标准化运行。二是强化人员保障，配备专职党建工作人员，明确岗位职责，加强专业培训，提升业务能力，确保党建工作有人抓、有人管。三是加大资源投入，合理安排党建经费预算，保障活动正常开展；打造集学习、活动、服务于一体的标准化党建阵地，完善设施配置，为基层党建工作提供良好条件。

四、结论

新时期国企基层党的建设是一项系统工程，事关党的执政基础巩固与国企高质量发展大局。当前，基层党建面临政治引领弱化、组织基础薄弱、融合深度不足、队伍建设滞后、制度保障欠缺等多重挑战。对此，需通过强化政治引领筑牢思想根基、夯实组织基础提升效能、推动党建与业务深度融合、加强队伍建设发挥先锋作用、完善制度体系强化保障支撑，不断探索适应新时期要求的党建路径。为国企在新时代实现高质量发展提供坚强政治保障。

（作者单位：山西焦煤霍州煤电晋南煤业公司）