2025年12月21日至24日，石楼县两会顺利召开。会议系统复盘了“十四五”时期跨越式发展成就，明确“十五五”时期“三地一区一屏障”核心定位与“12345”发展路径（即紧盯“一个园区”抓破零、做强“两个品牌”促增收等五方面重点），紧扣2026年“开局即冲刺，起步即攻坚”的关键要求，从产业转型、乡村振兴、文旅融合等六大领域部署28项具体攻坚任务，以清单化管理、项目化推进的硬举措，吹响全方位建设美丽幸福石楼的奋进号角。

“十四五”期间，石楼县实现从“追赶跟跑”到“加速崛起”的深刻转变：地区生产总值从17.4亿元跃升至38亿元实现翻倍增长，城乡居民人均可支配收入增速连续四年稳居全市前三；碳基新材料产业园区成功落地开工，终结了县域工业“零载体”历史；黄河奇湾获批国家3A级旅游景区，“千年古县、青铜之乡”品牌影响力持续扩大；空气质量综合指数降至2.81位列全市第一，汾石高速、瓦日铁路客运等重大基础设施建成投用，“小县办大教育”成效显著，民生福祉底色不断增厚，为“十五五”开局奠定坚实基础。

立足新起点，报告明确“十五五”时期发展蓝图：将深度挖掘“千年古县、青铜之乡，东征胜地、康养山城”核心资源，构建黄河流域清洁能源供应基地、晋西全域特色旅游目的地等“三地一区一屏障”发展格局，到2030年末实现地区生产总值突破50亿元、农村居民人均可支配收入突破1.8万元的目标，稳步缩小与省市平均发展差距。作为启幕之年，2026年石楼县设定清晰预期目标：地区生产总值增长6%左右，一般公共预算收入增长25%，固定资产投资增长8%以上，农村居民人均可支配收入增速高于经济增长水平，各项约束性指标全面达标。围绕目标，全县将重点推进六大领域攻坚行动：

产业转型攻坚

构建“三链融合”工业体系

以碳基新材料产业园区为核心，推动工业经济从“无”到“优”跨越式发展。2026年将重点推进园区一期基础设施全面竣工，完成场地平整、“九通一平”及污水提升泵站建设，确保柳林汇丰200万方/日LNG项目、300万吨/年煤矿配套项目落地开工。延伸“煤—气—氢—碳基新材料”产业链条，启动天然气制氢中试项目，同步对接金刚石、纳米洋葱碳等高端新材料合作意向，为园区二期高端化发展铺路。强化新能源布局，新增风电装机450MW，推进风光电项目与工业生产协同联动。优化营商环境“软支撑”，实现集成服务事项覆盖率75%以上，审批时限再提速20%，建立重点项目“一对一”专班服务机制，确保项目落地周期缩短30%。

乡村振兴攻坚

打造“三维赋能”富民样板

以产业提质、生态提标、人才提级为抓手，推动乡村全面振兴提质增效。产业发展方面，实施“三品”创优行动，推进3万亩特色种植基地标准化改造，壮大“三红两金一绿”特色产业集群，推广“奇湾”区域公用品牌。借鉴罗村镇设施农业发展经验，新建智能调控连栋大棚5座、全钢日光温室8座，配套建设2座标准化冷藏库，实现“当日采摘—4小时冷藏—12小时上市”高效流通模式。科技赋能方面，建成石楼县农业“一图一网一库”数字化管理平台，覆盖全县300余座恢复生产的温室大棚，实现水肥精准滴灌、实时监测，推动劳动力成本降低40%以上、单位面积产量提升20%。乡村建设方面，打造2个精品示范村、8个提档升级村，完成98个自然村水质提升工程，实施1200亩耕地宜机化改造，整治复耕所有撂荒耕地，发放耕地地力保护、退耕还林等惠农补贴超500万元，守牢不发生规模性返贫底线。

文旅融合攻坚

擦亮“三色联动”全域名片

深挖红色、古色、绿色资源，推动文旅产业从“单点突破”到“全域开花”。红色旅游方面，完成晋西会议旧址、留村毛泽东路居提质升级，整合红军东征纪念馆资源，打造区域重点研学路线，配套东征文化研学中心、民俗休闲街建设。古色旅游方面，加快青铜博物馆主体工程建设，复制龙形觥、鸮卣等镇馆文物进行展陈，在延安街与东征大街交叉口打造鸮卣主题城市地标，同步推进宋代东岳庙、元代殿山圣母庙保护性修缮及数字化展示。绿色旅游方面，全力推进黄河奇湾4A级景区创建，完成投资7000余万元的游客服务中心、集散广场运营调试，启动世界大河文化博物馆前期工作。依托黄河一号旅游公路，新增驿站2个、观景台3个、充电桩覆盖10处，完善5G基站15座，串联崖头、永由、柏卜湾3个乡村旅游重点村，打造“沿黄生态文化旅游带”，实现年接待游客量突破50万人次。

城市更新攻坚

建设“宜居宜业”品质山城

以基础设施完善、生态环境提升为重点，推动城市功能与颜值双提升。实施城市更新“五大工程”：沁园春大道雨污分流整治工程，解决老城区积水问题；7个老旧小区改造工程，配套建设停车场、充电桩、养老服务站；地下综合管廊建设工程，完善电力、通信等管网布局；口袋公园建设工程，新建3处城市绿地及健身步道；数字化管理工程，构建城市治理“一网统管”平台，实现交通、环卫、安防等实时调度。生态保护方面，完成污水处理厂扩容改造，新增日处理能力5000吨，实施2万亩森林质量提升工程，巩固空气质量全市领先优势，让“康养山城”名副其实。

民生福祉攻坚

织密“全龄覆盖”保障网络

坚持以人民为中心，将70%以上财政支出投向民生领域。医疗方面，确保县人民医院迁建项目竣工投用，新增床位200张，组建3个县域医学专科联盟，实现常见病、多发病县域内就诊率提升至85%。教育方面，建成移民安置点配套小学与城西幼儿园，新增学位800个，推进“县管校聘”改革，引进骨干教师20名，持续擦亮“小县办大教育”品牌。就业方面，做强“福海厨工”等劳务品牌，开展技能培训1200人次，开发公益性岗位300个，带动脱贫人口就近就业500人以上，人均年增收1.2万元以上。社会保障方面，提高城乡居民基础养老金标准10%，健全分层分类社会救助体系，票决实施6件民生实事，涵盖养老服务、社区医疗、教育配套等重点领域，让发展成果更可感可及。

治理效能攻坚

筑牢“实干担当”发展保障

深化政府自身建设，以高效治理护航高质量发展。坚持依法行政，严格执行重大行政决策程序，深化“四下基层”制度，建立领导干部包联企业、包联乡村常态化机制。强化作风建设，严格落实中央八项规定精神，严控“三公”经费，推进政务公开透明。提升履职能力，组建产业发展、项目建设、民生服务等专业化专班，开展干部能力提升培训10场次，打造“法治、有为、廉洁”政府。建立工作闭环机制，对六大攻坚任务分解量化为28项具体指标，实行“月调度、季考核、年评优”，以实干实绩确保“十五五”开局之年各项部署落地见效。

报告强调，2026年是石楼县“摆脱末位、进军中游”的关键窗口期，全县上下将凝心聚力、攻坚克难，以“钉钉子”精神抓好各项工作落实，奋力谱写中国式现代化石楼新篇章。