近年来，中阳县始终坚持以人民为中心的发展思想，深入践行和发展全过程人民民主，通过构建“问需、决策、协同、监督”的完整民主链条，确保民生工作充分体现人民意愿、激发人民力量、保障人民权益，真正把“民之所盼”变为“政之所向”，将“民生清单”兑现为“幸福账单”，交出一份充满温度与质感的高分民生答卷。

民主问需，广纳民意精准锁定“民之所盼”。一是“线上+线下”，织密民意征集网络。连续两年公开发布民生实事建议征集公告，建立“线上平台+线下站点”双轨并行的征集体系。通过信函、热线、网络专栏及在全县布设的46个固定采集点，确保不同群体都能便捷发声。二是“专家+群众”，夯实决策论证基础。对于征集到的建议，组建由人大代表、政协委员、社区网格员、居民代表及行业专家构成的评估小组，对建议的必要性、可行性进行充分论证。

民主决策，汇聚众智高效转化“民之所望”。一是代表票决，实现民生项目由民定。制定《民生实事项目人大代表票决制工作意见》，推行“三上三下工作法”（政府初选项目→代表收集民意→专家论证项目→社会公示完善方案→人代会差额票决→政府分解落实），将民主程序贯穿始终。二是多方协商，凝聚共识画好同心圆。在项目规划、方案设计等关键环节，搭建协商议事平台，邀请利益相关方、专业机构、行业代表、基层群众等多方主体共同参与。通过召开民情恳谈会、规划听证会等形式，围绕项目选址、功能设计、资金筹措、后续管理等核心问题深入讨论、反复磋商。

民主协同，联动共建多元汇聚“民之力量”。一是社会参与，优化公共服务供给。鼓励和引导社会资本、民营企业参与民生建设。二是数字赋能，提升民主实践效能。县财政专项预算430万元保障“数字人大”综合信息平台建设，全面提升代表工作质效。

民主监督，阳光运行切实保障“民之权益”。一是全程跟踪，压实项目实施责任。坚持将监督关口前移，对年度票决产生的民生实事项目实行“年初定责、年中督进、年底问效”的全周期跟踪监督。县人大常委会通过专题调研、听取报告等方式，紧盯项目进度与质量。二是强化整改，形成监督问责链条。注重发挥人大监督与审计、监察等监督作用，聚焦重点领域开展联动监督。综合运用听取报告、专题询问、约谈提醒等递进式监督手段，以严密的监督链条保障财政资金规范高效使用、政策举措落地生根。

（作者系中阳县人大办主任）