网传“公积金将取消”引发的大讨论由来已久,上周,官方出了最新消息,定调公积金何去何从。住建部公开表示,要改革完善住房公积金制度,从广度上提高覆盖面,还要深入到租赁和老旧小区改造等领域,进一步加强住房公积金管理信息化建设,提高监管服务水平。这给很多省城市民的讨论定了调子:公积金短期内非但不会被取消,而且还会延伸服务到更多的领域,公积金的使用制度和政策会逐渐改革,优化其功能。
公积金不会取消
今年年中,国务院发布了《关于新时代加快完善社会主义市场经济体制的意见》,提出了诸多经济改革措施。对普通民众而言,其中提到“改革住房公积金制度”尤为值得注意。
业内人士表示,提出改革的文中,提到很多重要改革措施,包括看起来更重磅的房地产税立法等等,其实近年来已经多次提及,这次只是重复表达,而“改革住房公积金制度”则是近年来首次在如此高级别的文件中提及,这说明即将有实质性的改革办法出台,所以更加值得关注。
长期以来,住房公积金在全国范围内使用率低屡受诟病,最近一段时间,不少知名公众人物公开表示应该取消住房公积金制度,引发大量热议。这种观点,也引发了省城广大公积金用户对此事件的关注。
在很长一段时间里,省城太原的公积金用户同样也感到公积金使用的不便,相当一部分在售楼盘不支持业主公积金贷款,而这种情况如今已大大改观。
一位不愿具名的业内人士分析,从国务院的表态来看,取消的概率应该很小,国务院的表述是“改革住房公积金”,而不是取消,说明主要是对住房公积金体系里不合理的部分进行改革,而不会一废了之。
太原使用效率增高
过去很多年,由于房价高涨,而住房公积金贷款额度有限,对很多购房者只是杯水车薪,被很多人视为鸡肋,所以,很多人呼吁取消公积金。但事实上,住房公积金在省城的覆盖面正在逐步扩大,公积金的使用范围扩大到装修房屋、租赁房屋等各个领域。即使在房价较高的城市,很多用户通过公积金加商贷的组合,能享受到一定的低利率购房贷款,大大降低了业主的购房成本。
截至2018年年底,全国住房公积金累计发放贷款3000多万笔,累计金额8万多亿元,有3000多万家庭从中受益,住房公积金对收入不高的家庭来说,大大减轻了还贷成本。而此次国务院的文件对住房公积金的态度是“改革”而不是“取消”,尤其要强化对中低收入人群的置业支持。
记者从太原市住房公积金管理中心获悉,2019年,太原公积金共发放个人住房贷款2.27万笔,共计113.13亿元,申请了住房公积金个人住房贷款的职工可节约利息支出41.55亿元。2019年末,累计发放个人住房贷款15.96万笔,共计554.86亿元,贷款余额398.31亿元,个人住房贷款余额占缴存余额的93.79%,住房公积金贷款余额与商业银行个人住房贷款余额的比值为25.51%。
这些数据说明,更多的公积金资金用于满足职工购买首套房、新房、中等户型的贷款需求,有效降低了职工购房的资金压力。
记者获悉,太原大部分住房公积金是单位和个人按照工资的6%来缴纳,如果足额缴纳,对于个人来说已经是一笔不容忽视的收入。以省城为例,目前的住房公积金上限是每月1668元,其中有一半来自企业缴纳的住房公积金,如果取消公积金的话,不少缴存职工将面临每月减少800多元的收入损失,并且无法享受低利率置业成本。而且,住房公积金还能够税前扣除,能够在很大程度上帮助员工减轻税费负担。如果住房公积金被取消,员工将面临收入下降和税费上升的压力。
后续立法将更接地气
随着经济社会的发展和住房供求趋势的变化,住房公积金制度与职工在解决住房问题上的期望还有一定的差距,效果弱化、公平失衡、风险加剧、矛盾突出以及服务滞后等问题日益显现,住房公积金的法律改革亟须跟上。
今年3月,住房和城乡建设部负责人在谈及2020年重点工作时强调,要着力完善城镇住房保障体系,加大城市困难群众住房保障工作力度。稳步推进棚户区改造,做好城镇老旧小区改造,完善基础设施和公共服务配套,引导发展社区养老、托幼、医疗、助餐、保洁等服务。修订《住房公积金管理条例》,改革完善住房公积金制度。
虽然只是短短一句话,但业内人士解读出了一定的深度:《住房公积金管理条例》的修改,不仅强调了住房公积金的普遍性,即无论在职职工的工作单位性质如何、家庭收入高低、是否已有住房,都必须按照规定缴存住房公积金,也体现了住房公积金的强制性。即单位不办理住房公积金缴存登记或者不为本单位职工办理住房公积金账户设立手续的,由住房公积金管理中心责令限期办理。单位逾期不缴或者少缴住房公积金的,由住房公积金管理中心责令限期缴存;逾期仍不缴存的,可以申请人民法院强制执行。
在采访中,也有不少市民呼吁,希望住房公积金明确住房保障目标的公积金贷款倾斜政策。例如,在对贷款申请人的公积金缴存年限、数额情况以及居住条件情况进行综合考量的基础上,对那些为实现基本居住需求,且达到一定缴存年限的低缴存者的贷款申请予以优先考虑。 (张磊)
本版稿件均据《山西晚报》